深入学习实践实科学发展观学习体会

          中共新乐市委副书记、纪委书记赵国平   科学发展观的第一要义是发展。贯彻落实科学发展观，就必须牢记第一要务，始终坚持以经济建设为中心不动摇，持续优化经济社会发展软环境。发展环境是一个区域经济、社会发展的根本性要素，是发展的生命线，是一个地区的核心竞争力。只有创造良好的发展软环境，发展才有基础,才有条件，才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来，才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展。

市委四届四次全会提出到十一五末“重返30强”，实质是提高经济社会发展的规模、质量、结构、速度，这是贯彻落实科学发展观的具体体现。实现这一目标，需要各级各部门认真贯彻落实科学发展观，以发展为己任，统一思路，埋头苦干；更需要创造一个良好的发展软环境，使资金、技术、人才等生产要素资源不断流入和汇集，对内产生凝聚力、向心力和驱动力，对外增强影响力、吸引力和竞争力，推进经济快速增长、规模加速形成，提升县域经济综合实力。

一、着力创造支持发展的政治环境

好的政治环境，能够激励创业，使干部群众全身心地投入到建设自己美好家园的事业中。然而，随着依法行政进程的推进，程序性、规范性的要求逐渐增多，责任追究的力度也逐渐加大，由于种种原因，近年来个别干部在促进发展中受到了处分，少数干部片面地接受了过去的教训，怕担风险、怕负责任、怕得罪人，上级没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，甚至连过去行之有效的做法都不敢坚持，以致贻误了发展先机、丧失了发展机遇。

新乐在全省县域经济的综合排位，四年下降了19位，其中有评价体系调整等客观因素，但更主要的是，我们自身发展的速度还不够快、质量还不够高。20xx年，我市排位第36位，可以说，我们正处在逆水行舟、不进则退的临界点，如果没有一种奋发有为、干事创业的状态，没有攻坚克难、志在必得的精神，实现“重返30强”的目标就会落空。当前，宏观环境日趋严峻，面临挑战日益增多。这种时候，更需要一种支持创业、宽容失误，宽松、和谐，能够激发各方面创造性的良好政治环境。要不断强化各级干部特别是领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，热情鼓励创业者，大胆使用开拓者，积极支持改革者，正确对待和宽容工作失误者，严肃查处失职渎职者，使全市上下凝心聚力、同舟共济、共度难关，心无旁骛地谋发展、搞建设，让“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”。只有这样，才能真正贯彻落实科学发展观，新乐的发展才大有希望，“重返30强”目标才能如期实现。

二、着力打造促进发展的政策环境

区域经济的竞争不仅是经济优势和区位优势的竞争，更是政策环境的竞争。要立足于调动方方面面的积极性，立足于激励先进、鞭策后进的原则，制定更加优惠的政策措施，在奖励额度、支持力度、领域涉及、环境营造等方面加大力度，实现新突破。要按照干部作风建设年活动的要求，对审批事项进行最大限度的清理消减，只要不是上级规定必需的审批事项，一律取消。要对我市近年来出台的鼓励工业、农业、招商引资等政策进行清理，梳理并整合现有各项奖励扶持政策，最大限度地发挥好政策的导向和带动作用。要制定实施外来投资促进政策，并对政策落实实施有效监督，对重点企业实行重点保护和重点服务，最大限度地从各方面维护好企业和投资者的利益，激发企业生产经营的积极性，把各级党政机关在优化发展环境中的职能和优势，最大限度地发挥出来。在政策制定和执行的全过程中，要正确处理管与放的关系，既坚持依法行政，认真履行职责，把该管的管好；又要解放思想，科学把握政策，把该放的放开，最大限度地从政策层面帮助广大投资者扩大发展空间。要认真学习研究国家各项政策规划，积极主动争取政策支持，用活用足政策给我们留下的空间，克服“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持”的思想，最大限度挖掘政策的“库容”。要随着经济形势的变化、宏观经济政策的调整以及新的经济法规出台，不断地大胆探索，建立长效的政策优化机制体系，真正把政府的职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把各级党政机关的主要精力转向为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，不断构建各类市场主体公平竞争、公开交易的环境，充分发挥政策环境的磁场效应。

三、着力创造狠抓落实的服务环境

大力度的软环境建设催生服务型政府、服务型机关，也催生强大的生产力。要变“权力清单”为“服务清单”，创新服务模式，打造特色服务品牌。要把群众满意作为最高工作标准,把服务群众作为第一职责，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要把便民、利民、惠民作为首要工作目标，推行零距离、低台面、开放式、面对面的服务新方式，采取限时服务、预约服务等便民措施，为群众提供高效、便捷、温馨、人性化的服务。要踏踏实实为群众办实事，真正做到高效率、真服务，召之即来，来之能办，办之能成，无条件、无阻力、无障碍地为基层服务、为百姓服务，形成为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的良好风气。

在服务环境的营造中，最关键的就是狠抓工作

四、着力打造和谐稳定的社会环境

经济的发展离不开稳定的社会环境，实现“重返30强”目标，必须避免影响投资与效益的重大因素出现。要紧紧围绕实现“四个确保”目标，创新工作方法，努力实现社会政治和谐稳定。要坚持以保障民生、服务发展为方向，切实抓好社会管理新机制建设，继续推出改善服务民生、促进保障经济发展新举措，建立合理的诉求表达机制，最大限度地实现社会公平正义。要以“干部作风建设年”活动为载体，组织全市党员干部认真查找和反思在作风方面存在的突出问题，以加强党性修养和党性锻炼为重点，切实加强领导班子及其成员在遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、维护政令畅通以及干部作风纪律等方面的监督检查，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。要加大廉政教育力度，加强对权力的监督，规范掌权用权，使权力在阳光下运行，营造一种廉洁、务实、高效的干事、办事氛围，确保各级干部特别是领导干部依法行政、廉洁从政，不发生违纪违法事件。要立足于管根本、管长远，建立完善目标责任制、末位淘汰制、严格的问责制、竞争上岗制、干部交流制、岗位轮换制、首问负责制等，建立激励约束机制，使创业者有干劲，懈怠者有压力，扰事者受冷落，努力打造一支政治过硬、作风顽强、清正廉洁的干部队伍，密切党群、干群关系。，深入学习实践实科学发展观学习体会