“十一五”计划是我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段的第一个五年计划。20xx年，[]县制定了《[]县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,并于201x年2月23日经[]县第十四届人民代表大会第五次会议通过。为了保证“十五”计划顺利完成，根据《国家计委办公厅关于开展 “十五”计划中期评估工作的通知》和县人大的要求，现就三年多来《纲要》执行情况进行评估。
一、“十五”计划中期经济和社会发展计划执行情况
201x至201x年，全县人民在县委的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“十五”计划纲要目标，以跨越式发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平为根据出发点，聚精会神搞建议，一心一意谋发展，国民经济和社会事业持续、快速、健康发展，较好地完成《纲要》中期预定目标，为全县“十五”计划目标的全面完成，为2015年建成四川经济强县和率先实现全面小康打下了坚实基础。
（一）经济增长目标。201x年，全县地区生产总值（GDP）达到56.11亿元，比20xx年增长34.8%，年均递增10.5%，比“十五”计划年均增长目标（以下简称“目标”）差0.5个百分点，其中：一、二、三产业增加值分别达到11.99亿元，24.10亿元，20.02亿元，比20xx年分别增长15.3%、40.5%、38.4%，年均递增分别为4.9%、12.0%、11.4%，分别超目标2.2个百分点，低目标2.8个百分点，超目标0.6个百分点。农业总产值（不变价）101952万元，比20xx年增长44.5%，三年递增13.1%，比目标高10个百分点（因统计口径调整，具有不可比因素）。农业产值达到35368万元，比20xx年降低3.5%，三年递减1.7%，比目标低3.3个百分点。牧业产值达到62742万元，比20xx年增长96.0%，三年递增25.2%，比目标高20.3个百分点。粮食产量达到425022吨，达到计划“稳定在42万吨左右”的目标。棉花产量4860吨，比20xx年下降8.0%，三年递减4.3%，比目标低6个百分点。油料产量24192吨，比20xx年增长25.2%，三年递增7.8%，比目标低2.8个百分点。出栏肥猪1025595头，比20xx年增长22.1%，三年递增6.9%，比目标高5.5个百分点。小家禽906.38万只，比20xx年增长64.8%，三年递增18.1%，比目标高13.2个百分点。蚕茧总产量1252吨，比20xx年下降51.8%，三年递增31.7%，比目标低54.4个百分点。工业总产值（不变价）达到491502万元，比20xx年增长41.5%，三年递增12.3%，比目标低1.1个百分点。规模以上工业总产值233076万元，比20xx年增长42.1%，三年递增12.4%，比目标低0.7个百分点。规模以上工业增加值（现价）122666万元，比20xx年增长42.8%，三年递增12.6%，比目标高0.8个百分点。销售收入达到296044万元，比20xx年增长42.1%，三年递增12.4%，比目标低5个百分点。工业利润19392万元，比20xx年下降15.8个百分点，三年递减5.0%，比目标低23个百分点。建筑业总产值5.52亿元，比20xx年增长297.1%，三年递增58.4%，比目标高48.4个百分点。乡镇企业总产值（现价）514899万元，比20xx年增长26.5%，三年递增8.1%，比目标高3个百分点。县域财政收入达3.68亿元，县级财政收入1.28亿元，按同口径均保持年均两位数左右的速度增长，高于7%的计划目标。全社会固定资产投资达16.05亿元，比20xx年增长45.2%，年均递增13.2%，超过“年均投资保持在12—15亿元以上”的计划目标。
（二）结构调整目标。201x年，全县一、二、三产业增加值占地区生产总值比重由20xx年的24.5:42.3:33.2调整为21.4:43.0:35.6，第一产业比重下降3.1个百分点，第二产业上升0.7个百分点，第三产业上升2.4人百分点，三次产业结构更趋合理。农业结构中，粮经结构由20xx年的1.62:1调整为201x年的1.6
（三）人民生活目标。城镇居民人均可支配收入达到4860元，比20xx年增加787元，年均递增6.1%，比目标低0.9个百分点；农民人均纯收入2492元，比20xx年增加329元，超过“年人均增加100元”的计划目标。
（四）生态环境目标。耕地复耕的整治面积（国家投资）462.38亩，比20xx年增长317.3%，三年递增61.0%，远远超过了计划平均增长0.6%的目标；基本农田的比重达到85.51%，比20xx年提高1.85个百分点，高于目标3.51个百分点；森林覆盖率达到42.5%，比20xx年提高4.51个百分点；城区SO2年日均值0.092Mg/m2，比20xx年高0.012Mg/m3，比目标高10.37个百分点。
（五）科技发展目标。科技对经济增长贡献率达到50.01%，与20xx年持平。
（六）社会发展目标。全县总人口1034628人，比20xx年增长3.3‰，三年递增1.1‰，远低于7‰的计划目标。人口自然增长率0.09‰，比20xx年1.4‰低1.31个千分点，控制在计划5‰的目标以内；适龄儿童入学率达到99.8%，比20xx年提高0.3个百分点；小学升初中比倒达到98.5%，比20xx年提高0.5个百分点；初中升高中比例达到59.4%，比20xx年提高9.1个百分点；城镇人口登记失业率4.5%，比20xx年低1.5个百分点，控制在计划8%的目标以内。
（七）对内外开放目标。201x出口创汇2414万美元，比20xx年增长197.7%，三年递增44.3%，比目标高20个百分点；引进县外资金47360万元，比20xx年增长132.2%，三年递增43.7%，高于目标35.6个百分点；劳务输出达18.5万人次，比20xx年增加4万人次，比目标201x年15万人次多3.5万人次。
二、“十五”计划目标任务完成情况预测
根据今年经济运行的实际情况看，我县201x年经济继续呈现快速增长态势。全县农业增产，农民收入大幅度提高；工业经济快速增长，运行质量明显改善；商贸流通活跃，城乡市场繁荣；固定资产投资高位增长，建筑业发展迅猛；财政收入大幅度增长，金融运行平稳；交通运输、邮电通讯、文教卫生等各项事业不断发展，社会保障进一步加强，全年将超额完成年初县人代会审议批准的各项目标任务，为“十五”计划目标的圆满完成打下了坚实基础。
201x年是“十五”计划的最后一年，也是能否圆满完成目标任务的关键之年。在经济发展过程中，我们面临诸多有利条件，同时也存在一些新的困难和不稳定因素。总体上看，无论是外部发展环境，还是内在因素，仍有利于我县经济持续，快速发展。从宏观层面看，今年世界经济复苏步伐加快，全球经济增速可望达到5%，创近8年来的新高，当前影响世界经济的两大不利因素，高位油价，恐怖威胁及地区冲突对经济影响有减弱趋势，明年世界经济形势将向好的方面发展。在国内，虽然国家将实行“双稳键”的财政、货币政策，投资和消费对经济增长的推动作用会有所减弱，但随着我国加入WTO进入过渡期的最后一年，我国经济将与世界经济进一步融合，具有加工优势和劳动力成本优势的产品出口增长将加快，对外贸易对经济增长的推动作用将更加明显。从微观层面上看，预计201x年全县地区生产总值增幅高达15.6%，创近10年来新高，标志着我县经济发展步入了快速上升通道，为明年全面完成或超额完成“十五”计划目标奠定了良好基础；随着美丰股份“2030”技改工程，美丰股份包装公司三层共挤重载膜生产线，银华公司引进意大利无梭织机和纺场改造生产高档纱工程，沱牌公司白酒罐装生产线，富士机电公司电动自行车生产，隆鑫公司包装生产线等项目的建成投产，将为经济的强劲增长提供有力保障。高金公司发展5万头优质猪、扩大加工规模，锂业公司、美丰集团，洪达家鑫，双茂纺织，洪洲醋厂、纺配厂，太宗榨菜厂的扩产经营将成为新的经济增长点。在农副产品价格全面上扬和农村税费负担继续减轻后，农业的比较效益回升，农民的生产积极性空前高涨，加之政府一系列助农增收和改善农村生产生活条件的政策措施到位，为农村经济的持续发展提供了有利条件；我县实施省级丘区示范县建设一年来成效显著，省市更加关注和支持[]，我县可以在国家宏观调控“区别对待，有保有压”中求得发展先机。从不利方面看，虽然今年农民增收幅度大，但近半源于政策增收和农产品涨价，明年这方面的增收因素肯定会减弱，实现农民较大幅度增收难度很大。随着国家国债投资额的减少和土地征用及房地产投资政策的收紧，明年可能出现全国性的投资回落，并带来消费市场降温，买方市场的特征将进一步显现，这对缺乏市场竞争力的产品销售将会带来新的困难。受经济发展大环境的影响，明年就业形势仍相当严竣。
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