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政府工作报告——2017年1月12日在重庆市第二届人民代表大,http://www.2xuewang.com
(二)坚持民主施政,促进政府工作民主化进程。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的民主决策机制,建立健全重大决策立项调研、集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策失误责任追究制度。严格执行决策程序,凡未经过调查研究、专家论证或社会听证、多方案比较的重大事项一律不决策。完善政府常务会议列席、政府新闻发言人、社情民意反映、人民建议征集和群众接待日制度,健全决策反馈机制,提高行政决策的公众参与度和有效性。
各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的法律监督和工作监督,接受政协的民主监督,接受新闻舆论和社会公众监督。支持各民主党派更好地发挥参政作用,支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织开展工作。贯彻党的民族政策、宗教政策、侨务政策,做好新时期的对台工作和海外联谊工作。完善基层民主管理制度,进一步推行村务、厂务公开和社区管理事务公开。
(三)坚持依法行政,提高政府工作法制化水平。认真落实国务院《全面依法行政实施纲要》,制定实施我市依法行政五年规划。深入贯彻《行政许可法》,逐步实行相对集中的行政许可审批机制,加快推进建设领域行政审批制度改革和企业工商注册登记并联审批制度改革。严格实行行政审批责任制,切实解决审批环节多、程序多、时间长的突出问题,提高行政效能和工作效率。更加重视社会管理、公共服务、政府自身建设以及人民群众关注的热点难点问题的法制建设。大力推进综合行政执法试点,初步形成集中统一的综合行政执法体系。加强执法监督,实行执法责任制、过错追究制、行政赔偿制和行政首长问责制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。对徇私枉法、执法犯法、欺压百姓的,要严惩不贷。
(四)坚持从严治政,建设为民、务实、清廉的政府和公务员队伍。各级政府要切实加强政风建设,大兴求真务实之风,坚决反对形式主义、官僚主义,摒弃盲目攀比、弄虚作假、虚报浮夸、急功近利等不良作风,重实干、办实事、求实效,使政府各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
公务员的素质决定着行政的能力和水平。在政府系统开展保持共产党员先进性教育活动。进一步完善公务员录用、竞争上岗和考核制度,加强在职学习、培训和多岗位锻炼,全面提升政治理论、思想道德、科学文化、业务知识和法律法规五大素质。所有政府工作人员特别是领导干部都要牢记两个“务必”,牢记为人民服务宗旨,一以贯之地为人民群众办好事、办实事,做人民满意的公务员。对基层干部和公务员既要严格要求,又要关心爱护。
坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。加强行政监察、财政监督、审计监督和政府督查工作,坚决惩处腐败分子,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,严禁以权谋私、与民争利。市政府领导成员已公开作出廉洁自律“四点承诺”,请各位代表和全市人民监督。
各位代表!承办亚太城市市长峰会,是“外树形象促开放,内聚人心促发展”的极好机会。我们将集中全市人民的热情、智慧和力量,精心组织,办出中国特色,办出重庆特色。以此为契机,推动城市建设和管理上一个新水平。全面完成“峰会”建设项目,加快城市道路改造步伐,推进实施一批山水园林城市工程和灯饰工程项目。加强城市市容市貌综合整治。按照国际会议规范和国际惯例,通过市场运作搞好会议宣传、会务组织,开展丰富多彩的文化交流活动。加强安全保卫和社会稳定工作。策划一批经贸合作项目,利用亚太城市市长峰会平台,开展实质性的经贸洽谈活动。把举办亚太城市市长峰会与精神文明建设、提高市民整体素质和城市文明程度结合起来,展示重庆独特的城市形象、自然风貌和人文魅力。
“十一五”是我市经济社会发展极其重要的五年,我们将完成中央交办的“四件大事”,完成西部大开发的阶段性目标,形成长江上游经济中心基本框架。要深入调研,认真做好第一次全国经济普查工作。集思广益,抓紧制定“十一五”规划和2020年远景目标、重点专项规划,为重庆未来发展绘制新的美好蓝图。
各位代表!一份耕耘,一份收获。我们期待收获,我们辛勤耕耘。尊民意、淳民风、聚民气、集民智。及时把握每个机遇,有效化解每个难题,扎实做好每项工作,使重庆人气更旺、发展更快、人民生活更宽裕。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,在中共重庆市委的坚强领导下,真抓实干,锐意进取,全面完成“十五”计划,以令广大市民更加满意的业绩,为“十一五”良好开局奠定坚实的基础。
我们坚信,重庆的明天将会更加美好!
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