在中共黄山市委四届九次全体（扩大）会议的工作报告

同志们：

　　刚才，陈强市长着重就经济工作作了一个很好的报告。报告分析透彻、目标明确、措施有力、要求具体，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，我受市委常委会的委托，向全会报告上半年工作，并就下半年工作作总体部署。

　　一、关于上半年工作

　　今年以来，市委常委会在省委、省政府的坚强领导下，团结和带领全市人民，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次、十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全力以赴抓“三保”，大力推进“十大工程”和“四区建设”，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的进展和成效。

　　（一）按照中央和省委的统一部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。我市参加第二批学习实践活动的单位618个、党员18755名，分别占全市应参学单位的30%、党员总数的22.2%。活动开展以来，市委按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，确定了以“推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市”为主题，以大力推进“十大工程”和“四区建设”为载体，扎实开展学习调研和解放思想大讨论活动，精心提炼出12条科学发展理念，在广泛征求意见和深入查摆问题的基础上，召开了高水平的市委常委专题民主生活会，形成了高质量的分析检查报告，制定了高要求的整改落实方案，解决了一批群众反映的突出问题，初步建立并完善了一套科学管用的体制机制，学习实践活动取得了阶段性成效。中央巡回检查组先后两次来黄山调研指导，认为我市学习实践活动“特色鲜明标准高，更新观念有创新，注重实践抓落实，破解难题见成效”；中央学习实践活动领导小组办公室《简报》专期刊载了我市“从十个方面下功夫，扎实推进全市经济社会科学发展”的做法；省委书记王金山在市委常委会分析检查报告上作出重要批示，认为“黄山市委分析检查报告很好，在‘总要求’的基础上形成了广泛共识，明确了工作思路，达到了学习实践活动的根本目的。望以此为新的起点，抓住纪念小平同志‘黄山谈话’30周年的契机，加速推进建设现代国际旅游城市步伐”；省委副书记王明方，省委常委、组织部长段敦厚和省委第四指导检查组对我市学习实践活动均给予了高度评价，认为我市学习实践活动紧密结合“三保”工作，亮点突出，特色鲜明，扎实有效。

　　（二）努力克服金融危机带来的不利影响，全力推动国民经济又好又快发展。在去年出台一系列应对金融危机政策措施的基础上，今年又相继出台了《关于保企业保增长解决当前工业企业发展中突出问题的通知》、《关于促进房地产市场健康发展的意见》、《关于提振近期旅游市场的意见》等文件，进一步落实和完善了保增长的政策措施。坚持以项目融资金、以招商兴产业、以投资促增长，扎实开展“重大项目建设年”活动。列入省“861”计划的155个项目和列入“十大工程”的548个重点项目分别完成投资55.59亿元、101.96亿元，增长158.9%和16.6%；33位市级领导牵头联系的138个重点项目完成投资52.26亿元，均超时序进度。国债争取创历史最好水平，上半年争取中央新增投资资金达4.82亿元；信贷投入大幅度增加，新增贷款35.8亿元，超去年全年8.6亿元，增长29.1%，1－7月份达到了41.79亿元，如果按全社会银行这一统计口径计算，新增贷款则已突破50亿元；拟发行的6亿元企业债券已上报国家发改委。大力实施旅游“双十”计划，积极开展旅游进社区、进单位、进校园等促销活动，上半年共接待游客855.9万人次、增长27.7%，其中入境游客27.62万人次、增（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明）长7.05%，实现旅游总收入66.68亿元、增长37.06%，创汇8148.51万美元、增长22.06%。坚持“三个集中”原则，突出“四个一批”要求，狠抓了园区建设和企业帮扶，园区建设完成投资20.1亿元，新增入园企业60户，绝大多数企业度过最困难时期，停产半停产企业由上年末的44户减少到2户。大力推进新农村建设，着力实施“八个一批”和农业产业化“1122”计划，全面落实各项惠农政策，农民人均现金收入3053元，增长12.2%。上半年，除了GDP增长9.8%以外，其他主要经济指标大都实现了两位数增长，基本实现了“时间过半、任务过半”。

　　（三）以纪念小平同志“黄山谈话”30周年为契机，进一步提高对外开放水平。在时间短、任务重、内容多、要求高的情况下，我们突出“保主保重、注重实效”的原则，精心筹备，成功举办了邓小平同志“黄山谈话”30周年纪念大会、“万人登黄山”启动仪式暨安徽旅游节开幕式、第十三届中国黄山国际旅游节暨徽文化节开幕式及主题晚会等6项重大活动，以及千辆自驾车畅游黄山、境外百团游黄山等17项专项活动。活动期间，全市直接接待来宾463批2230人。活动的举办，有力促进了招商引资工作，有12个国家和地区的107家企业、188位中外客商前来参加招商活动，签订了10个产业项目投资协议，协议投资额达23亿元；强力推进了皖南国际旅游文化示范区设立、黄山口岸开放以及国家服务业综合改革试点城市争取等重点工作；不断推动了“四大整治”工作上新水平，全市主要交通干线和景区景点周边环境明显改观，城市亮化、美化、绿化、净化水平显著提升；充分展示了黄山改革开放的新形象，中央和省委、省政府领导以及小平同志亲属给予了高度评价，人民日报、经济日报、新华社、人民网、中央电视台、安徽日报等各类媒体进行了全方位的宣传报道；更重要的是凝聚了人心，提升了干部队伍的能力水平，全市上下加快发展的热情空前高涨。可以说，整个活动取得超出预期的效果，达到全市人民满意、各级领导满意、国内外各界朋友满意的目标。

　　（四）坚持总揽全局、协调各方，大力发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职权。市人大常委会先后召开5次常委会会议，分别听取和审议《黄山市城市总体规划》修编情况的报告以及《残疾人保障法》等实施情况的报告。作出了《同意市政府将发行企业债券偿还资金列入年度财政预算的决定》和《同意市政府将偿还黄山市新安江综合治理工程建设贷款资金列入财政预算的决定》。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协围绕团结和民主两大主题，积极运用专题常委会、委员约谈会、专题调研等形式协商议政，审议通过《关于推进保增长、保民生、保稳定的建议案》。重视发挥市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士的作用，主动听取他们的意见和建议，积极推进市委决策的科学化、民主化和制度化。今年，共收到市人大代表批评、建议和意见173件和市政协提案338件，目前都在办理和落实之中。加强民族、宗教以及对台、侨务等工作，重视发挥工会、共青团、妇联以及科协、残联、文联、社科联等人民团体的桥梁纽带作用。加强城乡社区建设，扩大村民自治和社区民主，政务、厂务、村务公开制度进一步规范。实施“五五”普法，推进依法治市。加强国防教育、国防动员和民兵预备役建设，歙县建成全省第一支女子民兵连，被誉为新时代的“娘子军”；邀请驻军部队官兵参观“十大工程”重点项目，广泛开展双拥共建活动。

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