我担任环保局长后认真研究环保工作实际,不断创新工作思路,有效地强化了环境监督管理。
一是抓基础工作,为污染源建立档案。根据省、黑河市环保局的要求,将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上,为了摸清底数,全局分出五个组,利用一个星期,对全市排污单位进行登记,共登记排污单位600余家,取得数据8000余个,为排污收费和环境管理提供了宝贵的依据。
二是认真执行排污许可证制度。根据省、市环保局的要求,全面发放排污许可证,对不符合要求的单位,根据具体情况发放临时排污许可证。目前,依法发放排污许可证86本。
四是严格环境管理,把好建设项目审批关。为更好地掌握我市各单位的生产经营和污染防治设施的运行情况,按照法律规定和上级要求,结合我市实际,坚持每月对各单位正常监理一次,做到监理有记录、有要求。在对老污染源实施监理的同时,严格把好建筑项目环保审批关,做到不符合产业政策的不批,不符合选址要求的不批,无“十五小”和新“五小”产生。共审批5项。
五是加强领导,认真解决信访问题。为了加强对信访工作的领导,今年我局成立了信访工作领导小组,建立了信访工作制度,坚持主要领导负总责,明确了信访接待人员。严格执行《国家环境保护信访办法》、《北安市信访工作制度》,认真对待群众来信来访,受理群众来访来信案件,依法查处环境污染信访案件,合理调整污染纠纷。截止日前,共收到群众来信1封,来电话28次,接待群众来访9批次,70余人,处理率100%,结案率90%,其余案件正在调查处理中。
六是认真开展放射源清查工作。根据黑市环字[20xx]20号文的要求,市环保局、卫生局、公安局、工商局组成检查组,在全市范围内开展放射源的清查工作。经调查,我市国电北安热电有限公司有24个放射源。进行了现场核查,填报了放射源申报登记表,为全面核发放辐射安全许可证,实施了分类管理建立动态档案、提供了基础材料。
八是强化管理,依法行政。我局今年成立了依法行政领导小组,制定了查处、立案、领导小组讨论、领导审核、签发等工作程序,并严格执行。目前,我们共对违反环保法律法规的行为9家单位予以处罚,下达了行政处罚决定书9份。
九是加强饮用水源地的管理。今年对饮用水源增加了监测频次,指导周边农民使用低浓度的农药和有机肥料,严禁在库区周围放牧和开垦地,有效地控制了闹龙河水质污染,确保了我市的饮用水安全。
十是加强排污口的规范化管理。积极协调有关部门,支持北安热电有限公司、农场局中心医院安装了污水在线监测仪,促进了污水监测手段的现代化,填补了黑河市污水在线监测空白。四是依法取缔露天烧烤。组织公安、工商、建设等部门组成联合检查组,集中对露天烧烤进行清理、整顿两次,依法没收销毁了烧烤箱7个,有效地遏制了露天烧烤食品的行为。十一是“非典”期间加大了对医疗垃圾、医疗废水的专项监管力度。根据上级环保部门的要求,结合我市实际,制定下发了《关于加强对医疗垃圾、废水处理的通知》,并坚持每周对两家定点医院监测、检查一次,对非定点医院每月监测、检查一次,有效地防止了二次污染。十二是强化组织领导,超额完成排污费征收任务。明确分工,司职尽责。年初调整了领导分工,使每个班子成员都承担收费任务。每周召开一次办公会,研究问题,总结部署工作。优化重组,公开招标。年初,通过公开招标选出五名中队长,由中队长选聘成员,实行双向选择改革了监察大队,把能力强、业务精的优秀人才补充到监察大队,加强了收费力量。明确任务,实行奖惩。将收费任务下达到中队,同各中队签订责任状,交纳风险抵押金。由于措施得当,有效地调动了收费人员的积极性。20xx年共收排污费40余万元,超额完成了市政府下达的收费任务,为增加财政收入做出了新的贡献。
六、努力做好环境监测工作,为环境管理提供依据
一是克服了设备简陋不齐,经费不足等实际困难,积极同有关部门联系,对监测仪器设备进行维修和计量认证,努力做好林格曼黑度、噪声的常规监测工作,上半年监测锅炉烟尘28家,建筑工地5家;并积极地做好污染纠纷的采样监测,为实施环境管理和解决污染纠纷提供了科学依据。二是协调有关部门,积极落实监测站项目建设工作,现已经完成立项、设计等工作,在年末一座标准化的环境监测站将正常投入使用。