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社会调查报告(选)

10-20 00:41:36   浏览次数:399  栏目:调查报告
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到2020年,以昭通市区为中心,把国道主干道(GZ40)建成高速公路,通县公路(571.8公里)及6条主要出省通道(盐筑、巧家、镇毕、镇赫、昭威、威叙公路,合计157公里)建成二级公路,实现通乡公路油路(或弹石路)化,通村公路路面等级化,内外联通络化。公路总里程1.45万公里(乡村公路以上),高速公路达260公里,二级以上公路达800公里。使全市交通状况基本适应全市的国民经济发展的社会需要。 

     其次,昭通还不断加强社会政治,法律,经济,文化,服务,治安环境整治力度,特别是区域环境[整体资源]有了一个统一的整体规划。(见表1) 

      但是昭通的经济发展速度仍显缓慢,发展势头比不上本省其他地区,未能将自然资源充分转化为经济优势,可见,在解决“瓶颈”问题,即招商引资过程中仍存在着不少问题。随着我国加入WTO,需要我们从观念、思路和方法上深刻反思,克服以往工作中的不足,使招高引资工作达到一个新的水平,更好地促进经济区的经济发展。 

  

    回顾招商引资工作的实践,分析一些招商引资工作的问题,普遍存在以下误区: 

    一、重行政推动,轻市场运作 

在招商引资工作中,一些经济区往往较多的是采取行政推动的 

措施,如层层定任务,人人分指标,以及目标责任考核等,而忽视市场运作,因而不同程度地存在政府与企业职能错位,企业“中心”地位不突出;政府投资引导功能停留在项目审批上,缺少对企业专题研究和分类引导;市场机制不灵活,引资渠道不宽;各类中介服务欠发展,市场信息“管道”狭窄等问题,影响了招商引资的实际效果。 

    二、重招商形式,轻项目质量 

    在招高引资工作中,一些经济区只重招商形式,以为推介什么 

项目,投资高就会投资什么项目,不惜投入大量人力、物力和财力,举办一些轰轰烈烈的招商活动,而对招商项目工作,下达任务多,实际指导少,并且普遍存在短期行为,一般是在需要参加或举力某一招商活动时,临时抱佛脚,仓促组织招商项目,致使提供的招商项目资料多数是粗糙、简单,资料不全。在诸多的招商活动中,我们可以看到相当多的招商项目资料,根本就不符合招商要求,有的资料仅有经过县或市政府批准的立项报告批准文件,连英文资料都没有;有的资料虽有招商项目凋研报告或商业计划书和英文资料,但招商项目的分析与论证过程马虎草率,流于形式;有的资料前后矛盾,分析数据缺少必要的市场调研,有的资料甚至是“一纸项目”,数据来源于“拍脑袋”。由于招商项目从内容到形式均不符合投资高的需求,致使招商活动难以取得满意的成效。 

    三、重引“资”,轻引“智” 

    在招商引资工作中,一些经济区对引“资”表现出极大的热情,但对引“智”缺乏充分认识,陷入一种狭隘的招商思维。由于在招商引资中忽视引“智”,致使以往招商引资所引进的项目投资多数是二流、三流技术,缺乏市场的竞争力。 

    四、重政策优惠,轻整体优化 

    在招商引资工作中,一些经济区政府最盛行的就是制订招商优惠政策。认为只要政策优惠,就一定会引来投资商的投资,而忽视环境的整体优化。不是积极地改善投资的基础设施条件,健全投资管理体系,改进投资服务质量,而是频频出台一些招商优惠政策。值得注意的是一些不符合国家政策规定的过分承诺,严重损害了国家和经济区应有的利益。 

    五、重经验,轻创新 

    在商引资工作中,一些经济区在多年实践的基础上确实积累了一些成功的经验,但也变得固步自封,面对招商引资的新形势,在工作方法上仍然自觉和不自觉地搬用那些老“套路”,而忽视工作的创新。由于工作上不能与时俱进,致使招商引资工作在竞争上“日落西山”,逐渐落伍于其他经济区。 

    六、重政治学习,轻业务培训 

    招商引资是我国由计划经济向市场经济转变过程中,按市场导向优化资源配置,加快经济发展的重要手段,也是一项全新的工作。因此,在我国经济运行机制的转变中,经济区加快政治思想教育,推动人们思想的解放、观念的转变,毋庸置疑,这是经济区加快招商引资工作的首要前提。但是,做好招商引资工作,既要有较高的政治思想素质,也要有较强的业务本领,而是思想素质的提高,最终还是通过具体工作来体现。招商引资工作在项目策划与包装、宣传与推介、谈判与签约、管理与服务的运作过程中,具有很强的专业性,如果不懂得招商引资的基本方法,那么在实际工作中,不是力不从心,就是陷入盲动状态。一些经济区、企业由于不注重招商引资的专业知识学习,不及时掌握资本流动的态势,不研究国家政策的走向,在招商引资工作中吞下了不少“若果”,这些例子不胜枚举。 

    七、重新项目开发,轻现有企业的整合 

    在招商引资工作中,一些经济区在招商项目的开发思路上,往往表现出单一性,认为招商项目的开发就是要上新项目,而忽视对现有企业的整合。实际上,资本市场的投资方式多种我样,尤其是在企业并购日趋活跃,证券投资日趋发展的形势下,通过精心整合老企业,更具对外招商性。一些经济区由于只侧重于新项目的开发,忽视老企业整合,结果丧失许多招商引资的极好机会。 

    八、重引进,轻管理 

    在招商引资工作中,一些经济区在招商过程中热情有加,一旦项目引进后,就“变了天”、“换了脸”,企业经营得不到应有的支持。相反,敲诈勒索时发生,弄得企业怨声再道,苦不堪言,有的投资商只得被迫撤资。这一种一头冷的做法,对招商引资的负面影响犹如“釜底抽薪”。 

    九、重项目组织,轻项目调研 

在招商引资工作中,一些经济区招商项目的来源往往是通过下达任务,召开一、二次调研会的形式进行组织,忽视对项目的调研。在招商项目的组织中,由于没有进行深入的调研和监查机制,对基层单位罗列上报的招商项目,究竞是否可行,有多大的招商可能性,心中无数。 

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    十、重招商项目环境建设,轻招商企业的培值 

在招高引资工作中,一些经济区已开始重视投资环境建设,尤其是基础设施建设,采取“筑巢引凤”吸引投资商,这完全是正确的。但对招商企业的培植缺乏认识,在实际工作中,经济区政府对企业的服务往往停留在层面上,表面文章太多,硬性措施太少,难以推出一批有市场潜力的企业参与对外招商。虽然有了好“巢”,因缺少当地好“凤”,结果仍是引“凤”不见“凤”。 

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