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四、探索四种模式，提高党建工作创新成效
1、创新干部人事管理体制。结合我镇实际，制定了《干部管理四项制度》和《工作片人员三向选择制度》。加大中层岗位公开竞争和交流轮岗
的力度，完成了机关各部门及工作片人员调整，对13名中层干部进行轮岗，其中2名股级干部调整为一般干部。继续坚持副科级以下干部驻村锻
炼，让干部在实践中锻炼成长。
2、积极推行村务民主听证工作。认真总结去年10个村务民主听证试点村工作经验，在全镇全面推行村务民主听证工作，进一步探索工作途径、
方式和办法，丰富工作内涵，建立机关干部、职能部门和村主干抓村务工作责任制度，每月7至9日进行专门督查，有效地促进了村务公开工作
走向经常化、制度化、规范化轨道。同时，全面推进政务、校务、所务、院务等延伸工作，全面加强全镇范围内的民主管理和民主监督，培育
出白潼、松园、泉港六中等一批村务、校务先进典型。
3、积极探索村集体和群众增收途径。积极引导各村发掘本地优势，走“一村一业、一村一品”的发展道路，收到一定的成效。黄田村采取个人
与集体合资的方式办起了“笔架岩”矿泉水厂，每年可增加村财收入10万元以；白潼村、前欧村利用部分闲置场所招商引资，解决部分群众
就业，其中白潼村每年可增加村财收入1万余元，解决20多人就业，前欧村每年增加村财3500元，解决40多人就业；邱后村、溪西村引进中绿公
司建设蔬菜基地800亩，并向公司推荐解决28人就业。
4、进一步强化村级管理。坚持以制度抓管理促规范，先后制定下发《关于加强村级建设工程规范管理的实施意见（暂行）》、《关于开展各村
林果场承包合同梳理工作的通知》、《关于重申进一步规范村级印章管理和使用的通知》等文件，进一步强化村级建设工程规范管理，规范村
级项目建设的审批和监督，最大限度地减少资金的随意使用。比如在芦朴村扶贫道路的建设过程中，我镇采取最低价中标的招标办法，为芦朴
村节省开支近110500元。同时，进一步规范村级集体土地使用、经营和管理，梳理、重审村集体林果场、山地承包合同99份，及时纠正违规行
为，中止无效合同3份。
五、推进四个发展，促进经济、社会持续协调发展
1、推进工业企业持续发展。，我镇进一步健全项目推进机制，加大服务和跟踪力度，各项经济指标基本按时序进度推进。一是招商引资
成效显著。，全镇新增投产企业5家，在建企业6家，新办企业3家，正在洽谈的3家。二是中小加工企业蓬勃发展。至目前，全镇新创办
服装、手套、雨伞、针织等来料加工企业35家，解决本地劳动力就业592人。三是重点项目协调服务工作落到实处。全力做好一体化项目动工仪
式的前期准备工作；协调解决龙头岭安置区建设中存在的排水、排污等问题；协调解决垃圾填埋场征地扫尾工作；成立领导小组，做好坝头溪
整治的前期工作，实现坝头溪两侧“零抢建”，完成世、汶阳两村的安置地选址；认真做好高速铁路征拆安的前期准备工作。四是扎实抓好
安全生产工作。进一步规范安全生产责任制，与各村、镇直单位、企业签订安全生产责任状，先后组织参与人员达500人次以矿山、石仔场专
项整顿活动5次、“三合一”厂房专项整治1次。深入开展“安全生产月”活动，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。
2、推进“三农”工作稳步发展。一是农业结构进一步优化和调整。全面完成春、夏季农业生产任务，兑现良种补贴8万元，推广杂交水稻（佳
和早占）8000多亩，新建名优水果基地630亩，新增经济作物种植面积820亩，新增黑山羊养殖1400多头，新营造速生林3000亩。二是宽裕型小
康村创建活动全面深化。建立镇党政成员、驻村干部挂钩联系制度，全面开展自查自评，并积极争取区挂钩领导和挂钩单位支持，及时解决创
建过程存在的问题。至目前，宽裕型小康创建活动取得明显成效，已有9项指标基本达标。三是农业安全体系进一步稳固。全力做好防汛抗灾工
作，实施红星、潼清等病险水库除险加固。加强森林防火工作，实现森林火灾“零报告”，顺利通过市、区森林防火整治镇的验收。
3、推进社会事业和谐发
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展。一是中小学危改工作有序推进。前欧、寨后等学校已完成招投标，即将动工；泉港六中、汶阳、涂型等学校进行招
投标。二是计生工作抓紧抓实。认真落实计生工作责任制，积极推进计生工作创新，在全区率先实行“动态”管理机制、开展计生优质服务“
十到户”活动、“百日大清欠”活动、建立村民自治实施情况民主恳谈会制度，深入开展性别比失衡、出生瞒漏报、社会抚养费拖欠等专项治
理，努力提升计生工作整体水平。三是改旧建新和土地管理规范运作。完成了溪头、松园、路口、**等村的新村建设选址、规划设计等前期准
备工作。严格农村个人建房审批制度，及时制止违法建设苗头16起，连续7个月实现抢建“零报告”。四是乡村道路交通日趋完善。积极争取各
级帮扶资金，开工建设五社通村水泥路、寨后通石灰里水泥路及各行政村通村组水泥路约18公里。目前，五社通村水泥路已完成单侧水泥路面
硬化，寨后通石灰里完成路基建设，其他道路均有较大进展，预计年底可全部建成通车。五是卫生工作全面加强。**卫生院迁建工作已进入招
投标阶段。环境卫生整治成效显著，新建村级垃圾收集圈14个。六是民政、双拥、旅游、经济普查等工作成效显著。全面实施农村居民最低生
活保障，做到应保尽保。举行省革命老区镇揭碑仪式，打响“老区牌”。建设3户残疾人安居工程、7户“二女户”安居工程。全面加强双拥工
作，不断深化三峡移民新村与大雾山海军观通站共建工作。重视做好优抚安置工作，及时发放立功授奖奖励金和家属优待金。进一步完善各旅
游景点配套建设，有效保护和开发闽林始祖、虎岩寺、燕山寺、笔架寺等旅游资源。按时保质完成了全国第一次经济普查工作。
4、推进“文明**”和“平安**”建设向纵深发展。一是深入开展“文明**”创建活动。以中心小学创新成果为契机，结合开展“和谐镇村、和
睦家庭、文明公民”创建活动，在全镇乃至全区范围内推广开展“争当‘五星小公民’活动”，推进创新活动向更深层次拓展和延伸。二是积
极开展“平安**”创建活动。从制定计划、健全机构、落实措施、特色活动等方面入手，投入综治经费13万元，认真抓好“平安系列”专项活
动，加强治安巡逻，加大对《信访条例》的宣传力度，加强基层矛盾纠纷排查调处工作，有效控制群体性事件发生，全面提高群众治安满意率
和知晓率，在全区综治工作检查中获得第一名，顺利通过市、区两级综治委的检查验收，提前解除了对我镇综治工作的“一票否决”。三
是继续推进民主法制进程。成立综治协会、残疾人联合会、老区建设促进会等社会团体，全面实施“四五”普法工作，有效提高广大干部、群
众的法律意识。
回顾半年我镇党建和组织工作的情况，虽然取得了一些成效，但与新形势新任务对党建工作的新要求相比，我们的工作还面临很多亟待解决
的问题。如少数基层组织还比较薄弱，缺乏战斗力；党员的先锋模范作用发挥不够；村级党务干部变化频繁，业务素质参差不齐，党建工作整
体水平发展还不平衡等。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。下阶段，我们将按照级组织部门的统一部署，认真抓好薄弱环节的整
改提高，努力开拓组织工作新局面。主要抓好以下五个方面工作：
一、加强党的基层组织建设。要以先进性教育活动为契机，以创建“五个好”村党支部和镇党委为载体，深入开展“三级联创”活动，扎实推
进党的基层建设，以明年村级换届为契机，继续抓好村级班子“回头看”和村级后备干部选拔工作。不断加大非公党建工作力度，以取得明显
成效。
二、加强党员教育管理工作。充分发挥镇党校、党员活动室的教育阵地作用，切实抓好党员干部的学习教育培训，深化学习型机关创建活动，
组织广大党员干部认真学习政治理论以及经济知识、法律知识等，深入开展保持党员先进性教育，不断拓宽党员干部的知识面。党委学习中心
组要率先垂范，带头学，各支部要结合实际，继续按计划、保
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质量地抓好党员教育培训，全面加强党员的思想政治教育。
三、认真做好发展党员工作。按照省委组织部有关发展党员的要求及市委组织部发展党员“五个制”要求，正确把握和处理加快发展与确保质
量的关系，改进培养、发展、入党后教育、发挥作用等关键环节，努力构建发展党员工作的新格局。
四、切实加强党风廉政建设。一要全面落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实级有关文件精神，深入开展领导干部廉洁自律工作。组织党
政领导和一般党员干部学习《廉政准则》等党纪法规，深化党员干部的党性党风教育。建立健全领导责任制，逐步形成“党政齐抓共管、纪委
组织协调、部门各负其责、群众参与支持”的工作格局。二要进一步深化和拓展政务公开和村务公开，增强透明度，不断提高公开办事制度的
整体水平。
五、推进经济和社会事业各项任务顺利完成。一要继续加大招商引资力度，确保完成全年的招商任务。二要继续抓好“三农”工作，成立**镇
种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广，促进农民增收。三要做好福厦路两侧改旧建新工作，全面启动溪头、松园、
路口、**等村的新村建设，以期带动建安市场繁荣，拉动第三产业发展。四要全面深化宽裕型小康创建活动。进一步落实责任，形成合力，攻
坚克难，巩固提高强项，抓紧转变弱项，全力攻克难项，确保宽裕型小康建设目标顺利实现。五要深入开展创建“平安**”系列活动。继续巩
固和提高“平安伴你行”活动成效，进一步完善镇、村治安防控体系建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。
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