县林业局2017年工作总结暨2017年工作计划

2、认真编制201x年度生态产业建设作业设计，切实做好各项造林前期（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明）准备工作

（1）组织开展产业建设政策文件起草制定及任务分解工作。我们按照县人民政府工作安排，结合历年来的林业产业建设工作实际，协助起草了《关于加快推进生态产业建设的意见》文稿，并经政府常务会议通过后颁布实施。同时，根据省、市林业主管部门的任务下达，结合我县生态产业发展实际，及时将201x年度生态产业种植面积计划任务分解落实到各乡镇。

（2）认真组织开展规划设计工作。严格按照《*县人民政府办公室关于安排下达201x年度各乡镇生态产业种植面积计划指标的通知》（宁政办发[201x]126号）文件精神，及时抽调45名林业工程技术人员组建了15个工作组，分赴全县十五个乡镇开展产业建设地块落实、勾绘图纸、规划设计等各项外业调查工作，历时20天。经内业数据整理、文本编写等工作，完成了对我县核桃产业建设面积19.612万亩和花椒产业建设面积4.8万亩的年度作业设计编制工作，目前已将成果报送市林业局，待市级专家评审。

（3）严格按照种苗管理规定，加强种苗生产质量管理。种苗是产业建设的物质基础，种苗质量是产业发展的关键。为严把种苗生产质量关，确保产业建设种苗适地适树和良种壮苗，一年来，我们对具有种苗生产经营资质的苗木生产单位从资金、技术等方面都给予大力扶持。同时，我局从局种苗站、森防站、生态产业办抽调人员成立工作组，对全县苗圃地进行拉网式种苗执法、检验定级、产地检疫、技术指导培训、调查分析统计等各项种苗生产质量工作。据统计，全县共生产培育合格核桃苗209.5万株、花椒苗62.97万株，完全能够满足我县林业生态产业建设需求。

（六）做好人大代表建议和政协委员提案办理工作

我局高度重视人大代表建议和政协委提案办理工作，县人民政府召开建议提案办理工作会议后，我局及时召开专门会议研究部署，成立了领导小组，根据建议、提案内容，分解落实到分管领导和责任股室，并提出明确的办理期限和办理要求。在规定期限内对建议、提案进行办理，形成的答复意见经局务会议进行审核签发。201x年共办理县人大代表建议4件，政协提案2件，代表满意率达100%。

（七）能力建设全面加强，队伍素质明显提高

通过开展开展学习实践科学发展观和作风建设教育活动，进一步统一了林业干部职工的思想，提高了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；完善了工作思路，明确了工作重点，形成了解放思想，抢抓机遇，加快发展的浓厚氛围；通过查找存在的问题，剖析产生问题的根源，制订了整改措施，增强了执行力、凝聚力、创新力，促进了工作。通过阳光政府四项制度的落实，进一步规范了办事程序，提升了依法行政、诚信服务的能力，增强了机关的凝聚力、执行力和公信力，提升了林业部门的社会形象。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展警示教育，严格执行任前谈话、行风评议，严肃查处各种违纪违规行为，切实增加了干部队伍拒腐防变的能力。一年来，我们紧紧围绕“维护林区社会稳定、服务林业改革发展大局”的总体目标，加强林业主管部门社会化服务体系建设，强化林业行风建设，加强职工队伍思想和业务素质教育，使林业职工队伍思想、作风、依法行政能力和业务技能水平都有了明显提高。

二、主要经验

1、领导重视，责任落实

县委、政府十分重视林业建设工作，县委常委会议、政府常务会议定期或不定期地研究林业重点工作，对各项重点建设工作作出精心安排和周密部署，帮助林业部门解决工作中存在的问题和困难，并先后制定出台了《中共*县委*县人民政府办公室关于加强森林资源林政管理工作的意见》、《关于印发城镇面山造林绿化方案的通知》、《*县集体林地林木流转暂行办法》、《关于加快生态产业发展的意见》等多份规范性文件。在林业重点工作建设中，县委、政府适时成立工作领导小组，对各项林业重点工作开展情况进行检查和指导。县人大、政协也定期组织人大代表和政协委员对林业重点工作进行调研和视察，积极为林业建设事业想办法、出主意。各乡镇人民政府切实加强和改善林业工作的领导，把支持林业建设作为重要工作内容来抓紧抓实，做到了认识到位、政策到位、措施到位。全县林业系统从贯彻落实科学发展观、促进生态文明建设和建设社会主义新农村的战略高度出发，充分发挥职能作用，认真履行岗位职责，狠抓各项目标任务的落实工作，确保各项林业工作的顺利开展。

2、紧密配合，通力协作

林业工作点多面广，涉及千家万户，是一项社会性强的工作，需要各级各部门的关心支持。县财政、计划、监察、审计、气象、公安、检察、司法等部门都积极主动地关心林业、支持林业、服务林业，从人、财、物等方面给予了大力支持，形成各部门密切配合，全社会齐抓共管的工作格局。在每年组织开展的森林防火检查督导、林政执法专项整治、工程项目检查验收等活动中，各有关部门都按各自职能给予了支持配合。

3、加强林业项目资金监管

天然林禁伐后，我县林业建设资金十分短缺，为充分将有限资金用于林业建设的刀刃上，我们严格按照项目资金管理办法，加强各类资金的监管，实行专款专用、专户储存、封闭运行的管理模式。在项目实施和检查验收工作中，我们都邀请财政、计划、监察、审计等部门参与检查监管，严格实行项目资金报帐制，使各项林业支农惠农政策资金如期拨付项目建设单位，从而杜绝出现挪用、截留各类资金的违法违规行为。

4、加强林业政策宣传，为林业建设营造良好的舆论氛围

宣传教育是林业建设事业的基础，也是各级干部职工和人民群众学习贯彻各项林业方针政策的重要举措。一年来，国家实施了林业改革政策，实行了公益林、商品林分类经营管理。为认真落实好相关政策，推动*林业的改革和发展，在教育林业职工认清林业发展形势，以全局发展观念来开展各项工作的基础上，切实把宣传教育工作作为基础性工作来抓，组织各种形式的宣传教育活动，广泛深入基层、林区宣传党和国家有关林业方针政策，宣传发动人民群众开展林业改革、林产业发展和森林资源保护工作，增强了各级干部群众参与和支持林业建设事业的自觉性。

5、夯实力量，严格规范操作

为了更好地摸索出一条符合我县实际，加快林业发展的路子，我们通过夯实力量、创新技术、加强培训，促进了林业各项工作依法依规，规范操作，提高了工作质量。

6、尊重农民意愿，以民为本

在林业工程项目建设过程中，我们始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量工程建设质量标准，认真做到“体现民意、谋求民利、符合民心”。

三、当前林业工作中存在的主要问题

以上所取得的成绩来之不易，是上级主管部门和各级党委、政府关心支持的结果，同时也是广大林业职工克服困难、辛勤耕耘的结果。肯定成绩的同时，也应该清醒地看到工作中仍存在以下问题：

（一）林权配套改革需进一步加强。林改只是手段，是打基础，真正建立适应现代林业发展的新机制、为林农生产力解放、林地潜能的释放创造条件、实现“兴林富民”，才是林业改革最终的目的。分山到户后，旧的林业管理体制已经打破，新的机制还没有完全形成，普遍存在着林权结构分散与林业规模经营不相适应，林业执法手段与林改后面向千家万户以及公路、交通基础设施建设加快的林业发展新形势不相适应，森林防火基础与严峻的森林防火形势不相适应，产权交易与林权管理不相适应，林木采伐管理、林业投融资体系建设与林农需求等不相适应等诸多问题，迫切需要加快研究配套改革步伐，尽快建设新的林业发展机制。
（二）林业产业开发建设苦于没有强大的财政支持，制约着林产业的不断发展，大资源、小产业、低效益、微收入的状况非常突出，林业在促进农民增收、带动农村经济发展方面与周边地区相比、与群众的期望值相比、与我县的资源发展潜力相比，还有很大的差距。

（三）林业干部队伍素质偏低与现代林业发展需要极不适应。部分林工站所工作人员和执法人员素质参差不齐，条件差，培养跟不上，平时不注意学习，业务能力、办案水平偏低，行政监督滞后，仍然存在少数执法人员行政违法、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，与新形势下规范林业行政执法行为，依法行政，提高服务水平和工作效率的要求极不适应。

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