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县农村经营管理局2017年工作总结及2017年工作计划

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www.2xuewang.com (三)合作组织发展来势强劲。截止201x年12月份,全县已兴办各类农民专业合作组织158家。其中正式登记注册的农民专业协会36家、农民专业合作社51家,流转大户71家。09年新增农民专业合作社32家,共计入会(社)会(社)员8.6万人,带动农户6.8万户,合作组织遍布全县并辐射到周边地区,基本覆盖了粮食、水果、蔬菜、花卉、经济作物、家禽、生猪、鱼类养殖等重点主导产业和产品的种植养殖及加工销售。一是以管理促规范。为了防范农业风险,规范合作社的内部运行,在设立水稻种植合作社的审批程序和条件上,提高了门槛,对自有资金、生产条件、技术支撑和内部管理等方面都作了严格要求。在审批上,由经管局牵头,联合工商、农办、农业局、农机局等部门到实地考察核实,经合格后,再办理工商注册登记手续。通过高起点建社,高素质管理,达到高质量运行,高效益生存。目前,27家水稻合作社共流转耕地面积4.22万亩,涉及13个乡镇、184个村、18650户,成为*县农村土地流的主力军。二是以服务促发展。发展高效农业,离不开科学技术的支撑。今年,围绕突出技术服务,我局协助省级示范点穗丰水稻植保合作社邀请专家20多人,举办了20多期病虫防治技术培训班,受训人员7500多人次,与农广校联合免费为土地流转大户举办了一期农作物病虫害防治技术培训班,参加人员主要是合作社的中层技术人员达60多人。通过加强沟通,提供服务,确保合作社平稳健康发展。在抓实项目建设上,我局不遗余力,积极向上级为合作社争取扶持项目,全县有40个农民专业合作组织进入了市农民专业合作组织项目库。今年共申报了3个中央和4个省级农民专业合作组织项目,已获得项目资金扶持55万元。三是以协调促融资。融资难是制约合作社发展的最大瓶颈,资金到不了位,我县的土地流转试点工作将成为一句空谈。为此,我局多次与粮食、国资、直属库、金融等部门进行了沟通与衔接,为水稻合作社排忧解难,积极化解资金难题。同时,与金湘米业公司协调,由县经管局为8家合作社提供担保贷款380多万元,解决了合作社的一时燃眉之急。通过一系列的扎实工作,我局(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明!)赢得了合作社的信赖和支持。

(四)村级财务监管平稳有序。今年,我局在人员、经费严重紧缺的情况下,克服困难,认真扎实地开展了农村村级财务监管和审计工作,得到了县委县政府的高度认可。主要表现在:一是全面落实了村帐乡镇代理。全县20个乡镇全部设立了村级财务代理中心,523个村(居)委会全部纳入代理范围。二是建立健全了财务管理制度。建立了现金、存款、票据、岗位职责等15项具体的财务管理制度。具体做法:一是抓业务培训促素质提高。今年,我局对全县乡镇代理中心财会人员进行了财务电算化培训,同时分别到网岭、鸭塘铺、桃水、峦山、丫江桥、城关等乡镇进行巡回培训,通过集中培训和巡回培训,全年培训了乡村两级财务人员600多人次。逐步提高了报账员的业务素质。二是抓常规检查,促财务健全。今年11月,我局与县监察局、农办对全县村级财务进行了联合检查,与此同时,各乡镇经管站也对各村级组织进行了相应的定期或不定期抽查2—3次。通过抓常规性的检查,使村级财务管理进一步规范,财务制度进一步健全,村务公开进一步透明。三是抓重点审计,促村级政权稳定。今年以来,因村级财务管理混乱,财务公开不透明引起的村民上访逐渐增多,引起县委政府的高度重视。为此,我局有针对性地开展重点审计,全年共审计37个村级财务单位。重点对丫江桥镇学堂坪村、桃水镇泉塘村、城关镇胜利经联体、黄丰桥镇石联村等6个村级单位进行审计,共查出违规违纪资金180多万元,现已多数收回或移送有关职能部门继续查处。确保了基层政权的稳定,维护了村民的合法权益。

(五)农民负担监管呈现新的亮点。一年来,全县农民负担监管工作在县委、政府的领导下,继续采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施,收到了明显成效。一是进一步健全了农民负担监督管理制度。年初,与各乡镇签订了责任状,明确行政一把手负总责。同时,对各涉农部门下达了《*县涉负部门减轻农民负担工作责任分解及考核办法》,将减负责任层层落实到位。二是开展了秋季中小学收费情况的督查。8月份,配合物价局、财政局、教育局联合转发上级部门《关于201x年秋季中小学教育收费事项的通知》文件,对全县部分中小学进行了检查,对个别单位存在的一些不规范问题,提出整改意见,进行了纠正。三是配合省市主管部门进行了农民负担监督管理专项检查。10月份,省、市减负办来我县检查农民负担监督管理工作,先后深入我县网岭、渌田等乡镇,进村入户进行上门调查,检查了农民建房收费、中小学生学费收缴、计划生育办证收费和粮食两补资金到位等情况。在检查中高度肯定了我县农民负担监督管理工作的具体做法。四是开展全县一事一议试点工作。8月25日召开的**省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会,给我县农村村级公益事业的建设带来了契机。县委、县政府高度重视,为认真传达和贯彻会议精神,召开了县农民负担监督管理领导小组会议,并成立了一事一议财政奖补工作领导小组,制订了《*县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》。确定了201x年全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目内容和范围。为积极稳妥推进,对今年已经开展的村级公益事业建设项目进行了排查摸底,整理资料,完善手续,并上报到省农综办、省减负办。此项工作的开展,对于严格控制村级举债建设,解决村民受益最直接的公益事业建设项目具有重要意义。

一年来,我局做了一些工作,取得了一点成绩,但离上级的要求还有一定差距。工作中,仍存在一些问题和实际困难亟需解决,一是经费严重紧缺;二是人员相对不足。给我局各项工作的正常开展带来一定的难度。

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www.2xuewang.com 三、201x年工作要点

201x年,我局继续贯彻落实好中央十七届三中、四中全会精神,按照县委、县政府的工作统一部署,进一步整顿和优化工作作风,积极探索和创新农村经营管理体制机制,为我县农村经济发展和维护农村社会稳定做出新贡献。具体抓好以下几项工作 :

( 一)把握政策导向,稳妥推进全县农村土地流转。201x年是《中华人民共和国土地承包经营纠纷仲裁法》实施的第一年,我们在抓好学习宣传的同时,积极组织实施。完善县乡村三级土地承包纠纷调处机构,加大纠纷调处力度。认真解读政策,稳妥推进农村土地流转,严格控制土地流转规模,促进农村土地适度规模经营。

(二)稳定基层政权,强化村级财务管理和审计力度。在进一步规范村级财务管理的基础上,加大农村村级财务审计力度,认真治理村务公开和民主管理“难点村”,突出解决村民最关心最直接最现实的利益问题,积极化解村级债务,促进农村社会和谐稳定。

(三) 强化规范管理,加快农民专业合作组织发展步伐。一是进一步健全农民专业合作社各项管理制度。加强对合作社内部员工的财务管理、经营管理、生产技术、市场营销的培训力度,提升合作社的品位;二是进一步加强对农民专业合作社的农业产业结构调整。培育一批生产规模大、有主导产品和特色产品的专业合作社,实现农超有效对接。三是进一步加强对农民专业合作社的扶持。仍以突出服务为主,积极为合作社排忧解难,协调各方关系。抓好项目扶持,积极向上级争取项目资金,每年力争扶持3-5个合作社。

(四)围绕一事一议,切实抓好农民负担监督管理工作。

严格执行一事一议筹资筹劳政策,按照“村申请,乡镇审批,县审核拨付”的程序要求,认真做好一事一议筹资筹劳财政奖补工作,防止村级组织举债建设公益事业,加重农民负担。把好涉农收费关,防止农民负担反弹。按照“多予、少收、放活”的要求,进一步落实各项惠农政策,切实维护农民利益。

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