2017年度劳动和社会保障工作半年总结

二是强化社保稽核，促进“应保尽保”。今年重点稽核78家，按照“两表两签字”的要求，严格审查用人单位申报情况，有效杜绝了用人单位少报、漏报人数和基数的现象，1—6月通过稽核初审，查出用人单位少报人数1000多人，少报缴费基数近300万元，增收社保费200万元。今年征收社会保险基金比上年同期增长50%。

四是加强养老保险工作。农保工作取得新进展，作为全省两个先进县市代表之一，参加了全国100家农村养老保险重点联系县市座谈会，并做了典型发言。被征地农民认定工作得到进一步加强，今年实行定岗定人专职认定，认定效率大大提升，新认定被征地农民295人，享受被征地农民养老保险待遇 915人,金额98万元。

（三）关注民生，倾情弱势，不断完善社会保障体制。

在全省率先出台了《市被征地农民养老保险补贴操作办法》、《“老工伤”职工旧伤复发医疗管理办法》。今年，我局从关注农村人员和城镇弱势人群入手，针对被征地农民养老待遇低、工伤职工的医疗问题等群众关心的热点问题，组织政策专班，及时出台修改相关政策制度。先后报请市委、市政府出台了《市被征地农民养老保险补贴操作办法》、《“老工伤”职工旧伤复发医疗管理办法》，进一步规范了被征地农民参加养老保险的补贴工作程序，切实解决了市直国有集体企业改组时未发放一次性工伤医疗补助金（俗称：“老工伤”）工伤(职业病)职工的旧伤复发医疗问题。这些文件的出台对农村人员和城镇困难人员的养老、医疗给予了更优惠的政策和措施，使这部分弱势群体的社会保障利益得到进一步保证。

（四）严格执法，重点监察，切实维护劳动者合法权益。

今年，我们借《劳动合同法》出台契机，突出“规范劳动用工”这个工作重点，采取多种措施维护劳动者合法权益。

1、周密实施劳动保障年检。结合我市实际情况，我局专门成立了年检工作领导小组，实行分片包干，对市直部门坚持集中办理，对分散单位实行上门服务，突出劳动关系、劳动报酬及社会保险等方面的重点工作，按要求逐户抓落实，为全面掌握全市劳动用工情况提供了第一手的原始数据。全市共接受劳动保障年检的用人单位401家，涉及员工35601人。

2、突出重点实施专项检查。一是加大《劳动法》和<<劳动合同法>>宣传力度，使单位树立依法用工观念，使农民工增强自我保护意识。上半年集中性宣传二次，举办<<劳动合同法>>培训班15期,全市各类企业法人及劳资人员1600多人参加培训,在建筑工地设立劳动保障责任牌40块，向社会公布了举报投诉电话。二是开展劳动用工和社保扩面专项监察，规范用人单位用工管理。确定了70家企业作为依法监察的对象，依法督促24家企业进行了社会保险登记、申报或缴费。新参保和补缴费用共10402人次，新增基金1800多万元，督促全市79家用人单位依法签订劳动合同，新签、补签、续签劳动合同21000份，涉及劳动者11000人。三是切实保护农民工合法权益，在全市范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动。对存在无故拖欠和克扣员工工资的用人单位，依法责令其改正，对拒不改正的，将依法处以罚款。对恶意拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质严重的用人单位，在依法进行处理的同时，还通过新闻媒体进行公开曝光。强力推行农民工工资按月发放制度，上半年按月发放人数3900多人。同时完善了突发事件应急处理机制，不断提高处置突发事件的能力。

3、严格依法查处各类违法案件。一是转变工作作风，上门服务企业，主动到用人单位开展经常性的巡察。今年以来共巡察用人单位210家，涉及员工1.5万多人，纠正违法违规劳动合同（协议）61人，120份。二是从严从快调处各类举报投诉案件。共接待上访咨询人员达1000多人次，受理立案处理劳动监察案件29件，制止了3起农民工集中到政府上访事件的发生。有7家建筑企业交工资支付保障金73万元。依法为411名农民工清欠工资80万元。三是妥善处理劳动争议案件，仲裁工作成效明显。今年依法处理劳动争议案件58件，结案率达到100%。

三、求真务实，效能优化，不断提高为民服务能力。

（一）机关作风进一步改善。

今年，我们进一步加强全局机关效能建设，以切实转变工作作风、为人民群众提供优质服务为突破口，强化责任落实，全面加强机关效能和干部队伍建设。一是全面落实党风廉政建设责任制，加大从源头预防和治理腐败的力度。在全系统干部职工队伍中开展了“为民、务实、清廉”为主题的演讲赛，充分展现劳动保障系统开展机关效能建设的显著成效和积极变化。二是加强对干部的政治、政策、廉政、业务学习教育，做到经常化、制度化，不断提高干部职工的素质。今年我局将“每季一考”活动作为检验学习成效的重要手段，要求全系统40岁以下工作人员全部参考，并将考试成绩与效能建设及年终评先挂钩，达不到标准的人员要扣发效能奖及年终奖。三是在全系统全面开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。通过开展学习动员，自查自纠，认真整改，活动收到了良好的效果。四是继续开展行政效能监察和创建优质服务窗口以及劳动保障系统文明创建活动，进一步塑造劳动部门的良好形象。通过这些措施，使机关作风得到了进一步改善，整体形象得到进一步提升。

一是继续实行效能建设双向考核制。局领导将机关效能建设作为机关建设的一项重要工作，与业务工作一起被纳入年度目标责任考核。年初与局属各事业单位签订责任状，并收取局属事业单位主要负责人1000元的责任保证金。局在安排部署全年工作时，将效能建设与党风廉政建设一同布置、一同考核，对局属各二级单位实行效能考核评分。二是严格责任追究。严格执行《市劳动和社会保障局对损害机关效能行为的责任追究办法（试行）》、《市劳动和社会保障局关于进一步明确对违反机关工作纪律的经济责任处罚及标准》等措施，对群众反映的效能问题，严格责任追究。三是不断扩大政务公开范围。对所有公共职能和业务，实行办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办理结果公开。充分利用局政务公开栏、政务公开室、局属单位事务公开栏、劳动保障网，将劳动保障政策和劳动保障有关工作内容及时向社会公开，提升工作透明度，提高办事效率。四是进一步加大监督检查和整改力度。由局党委成员轮流带领局办公室到机关各科室、各经办机构、服务大厅、窗口部门进行不定期检查，每月保证二次以上，并对检查中的突出问题给予通报，监督整改。通过高强度的抓责任落实，全系统干部职工办事效率和队伍素质得到了全面提升，劳动保障部门在人民群众心目中的认可程度得到了提高，全市人民群众的多层次劳动保障需求得到了最大程度的满足。

（三）服务质量进一步优化。

为了给群众提供更全面的服务，进一步优化服务质量，我们在全系统提出：一是全面倡导“四个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶），对群众所反映的每一个问题，都要求耐心解答，能马上解决的，在一个工作日内办理完毕；一时解决不了的，说明情况；不符合政策法规而不能解决的，做好耐心细致的解释工作，稳定群众情绪，防止矛盾激化。二是在服务大厅树立办事流程告知牌、政策咨询台、政务公开栏等，使群众办事更便捷。同时，还在服务大厅开展了优质服务示范岗竞赛活动，进一步提高了办事效率，提升了服务水平。三是实行了领导班子定期信访接待制度，面对面的解决群众关心的热点、难点问题；实行信访件一把手亲批制度，对办件过程和结果进行跟踪督办。四是进一步规范完善工作流程、办事程序，清理各项行政收费、行政审批，规范执法，文明执法，今年我局取消了两项行政收费。

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