去年，我们又针对市乡财政分灶吃饭导致乡镇行政离休干部医疗费难以落实到位的实际问题，经提请领导研究决定，参照应办文[2000]27号文件，将乡镇行政离休干部医疗费纳入市医管办统筹。由各离休干部所在乡镇按个人均1500元，市财政按年人均2000元的标准作为统筹资金缴纳到市医管办，由市医管办体现在制度规定范围内实报实销这些离休干部的医疗费，并从201x年元月起开始执行。
从运行的情况看，由于投保额度各单位都能接受，报销环节为老同志考虑也比较周全，所以在运行中无一扯皮现象，各方比较满意。
三、建立健全财政支持机制，确保“两费”全面落实
完善的离休干部“两费”保障机制离不开财政支持。为了确保离休干部“两费”保障机制正常有序地运行，我们在研究制订两费保障机制过程中予以了有力的财政支持。去年4月，我们在认真调查研究和总结经验的基础上，以“两办”联合下发应办发[201x]14号文件形式，出台了应城市离休干部离休费、医疗费保障机制财政支持机制。
一是对离休费保障机制予以支持。1999年，我市为36名离休干部办理一次性养老保险时，市财政一次性补贴10万元。
二是对医疗费保障机制予以支持。全市企、事业单位及乡镇行政离休干部医疗保障机制建立后，市财政每年都要一次性向医管办划拨25.8万元资金予以补贴。同时，对于离休干部医疗费超过1万元的部分和统筹经费超过64万元的部分，还要随时提供资金支持。
三是市财政每年年初对离休干部“两费”保障机制所需经费进行预算，特别是对行政一块没有参保离休干部的“两费”予以优先确保。对市休干所、市军休所离休干部医疗费实行单独直接报销，每年40余万元。
四是对特困企业和困难单位在落实“两费”上予以资金支持。对于连续3个月或一个年度累计6个月停发职工工资的特困企业和缴纳离休干部统筹经费确有困难的单位，经审定属实的，市财政从资金上予以支持，帮助解决离休干部医疗统筹经费。去年市财政为杨河供销社和磷肥厂等特困企业的离休解决了医药费投定资金9000元。
五是变财政支持机制为财政工作机制。对于每年未能按时（每年元月底以前）向市医管办缴纳离休干部医疗统筹经费的，由市财政局从离休干部所在单位或主管单位的财政经费中直接划拨到市医管办。
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