XX县贯彻实施行政许可法进展情况汇报材料

（二）行政许可项目的清理

县政府直接实施的行政许可项目已按州级清理方案的时间要求，于201x年4月5日前完成，并报州许可法工作领导小组审查。乡镇人民政府、县属各部门实施的许可项目的清理工作已进入审查阶段，经初步统计，乡镇政府、县属各部门实施的行政许可项目共   个，正在审查中。

（三）行政许可主体的清理

本县行政机关、事业单位、社会团体和其他组织，凡从事行政许可法第十二条规定的五类行政许可活动的组织，都列入此次清理的范围。县人民政府作为实施行政许可主体的清理，已于201x年4月5日前报州许可法工作领导小组审查。对县属各部门以及乡镇政府实施主体的清理，主体清理意见表已报县主体清理组，正在审查中。

（四）行政许可法配套制度建设情况

行政许可法是解决政府职能“错位”、“越位”和“缺位”问题的一部法律。为此，我县坚持以贯彻实施行政许可法为契机，不断加强政府配套制度建设。一是全面履行政府职能。按照全面、协调、可持续的科学发展观，把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，全力推进社会发展和解决民生问题。在社会管理方面，进一步完善体制，健全处理新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾的有效机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制等，加强社会事务管理，维护社会公正和社会稳定。在公共服务方面，加快了公共基础设施建设，健全公共服务体系，大力推进教育、科技、文化、卫生和体育等各项社会事业发展，进一步建立和健全社会保障体系，关注和处理困难群体的切身利益，保障他们的合法权益；二是坚决实行政企、政事分开。进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，真正把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业和整个社会的活力与效率。按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，确立企业在投资中的主体地位。要按照行政许可法的规定，改革现行行政审批制度，对于没有许可必要的项目。同时，进一步理顺行政机关与事业单位的关系，推进事业单位分类管理和改革，依法规范行政机关对事业单位的授权或委托行为，使行政权的运行更加规范、更加高效；三是坚持科学民主决策。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，努力实践“三个代表”重要思想，进一步改进决策方式，以对国家、对人民、对历史负责的精神，审慎用好决策权力，真正把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度，长期坚持下去。

（五）实施行政许可法的经费保障情况

为做好行政许可法贯彻实施前的准备工作，保证行政许可法的学习、宣传、培训和许可规定、许可项目、许可主体的清理工作圆满完成，在县财政十分困难的情况下，拨款20000元，保证了行政许可法贯彻实施准备工作的顺利开展。

（六）以贯彻实施行政许可法为契机，加强政府法制机构建设

贯彻实施行政许可法，是一项长期性工作、需要清理完善行政许可有关制度，规范行政机关行政许可行为，强化对实施行政许可的监督检查。这些工作的法律性、专业性很强，需要有一个熟悉法律和行政管理又相对比较超脱的机构具体办理。政府和政府部门的法制工作机构在这方面负有重要责任。党的十六大提出，“加强对执法活动的监督，推进依法行政”，这对政府法制工作提出了新的更高要求。县人民政府充分认识到做好新时期政府法制工作的重要性，把加强政府法制工作建设、全面推进依法行政摆到政府工作的重要位置，列入重要议程。一是理顺行政执法体制，规范行政执法行为、建立行政执法责任制，加大法制监督力度，强化对行政权力的监督。二是抓好规范性文件的事前审查和事后备案工作。三是切实做好行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。

XX县政府法制机构设在县政府办公室，两块牌子一套人马，即行政复议办和法制股，工作人员两人，保障了行政复议工作和法制工作的顺利开展，为XX经济发展创造了良好的社会法制环境。

尊敬的王处长及省督查组的各位领导，为切实做好行政许可法贯彻实施前的准备工作，县人民政府高度重视，根据省、州有关精神和要求，积极组织人力、物力和财力，开展行政许可法的宣传、学习、培训和行政许可规定、项目、实施主体的清理工作。但由于XX县经济发展滞后，文化素质不高，工作虽然做了很多，但还存在很多不足之处，望省督查组的各位领导给予多多指导，我们一定虚心学习，迎头赶上，全面完成行政许可法贯彻实施前的各项准备工作，同时组织好行政许可法今后的贯彻实施工作

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