民族政策暖人心 励精图治谋发展

　　2、拓宽渠道，融聚资金，不断加大项目建设力度。一是推进重点建设。要突出道路交通、集镇设施、水利水电等方面的重点，积极争取有关部门立项支持，建好洋尾兰至溪边、崇儒至上水、郑洋等道路硬化工程，提高村级公路等级。完成崇儒旧街拓改一期工程，实施自来水改造工程，抓好崇儒畲族文化中心等一批社会事业项目的建设。继续搞好农业水利工程建设，加快土地整理与标准农田建设力度，完成溪边洋1400亩土地整理项目的实施。二是做好财税金融工作。拓宽财源建设思路，逐步建立财政收入稳定增长的机制。严格税收征管，做好应收尽收。调整优化财政支出结构，实行财政预算内外资金统管，努力保稳定、保运转、保改革、保重点。严肃财经纪律，做好乡村债务清理工作，奋力消除财政赤字。密切银农，大力开展信用村户建设，增强金融对经济发展的支持。广泛吸引民间资金参与基础产业等领域投资建设，鼓励在外乡贤回乡创业。

　　3、深化改革，锐意创新，为加快发展提供新动力。一是继续深化农村改革。引导土地经营权有序流转，促进农来区域化布局和适度规模经营。完善林权制度改革的措施和办法，力争今年完成全面集体林改任务。全面完成集体土地权属登记发证工作。认真搞好减人、减事、减支等配套改革，确保农民负担减轻后不反弹。二是加快现代市场体系建设。整顿和规范市场秩序，加强市场监管。加强政府信用建设，提高企业和农户信用水平，增强全社会信用意识，营造诚信的社会氛围。

　　4、扩大就业，加强保障，切实关心农民群众生活。一是认真抓好就业工作。积极引导农村富余劳动力的有序转移，切实做好农民外出务工的组织、指导、培训和服务工作。同时加强职业教育培训、依法维权知识培训，提高劳动力素质。二是进一步建立健全社会保障体系。做好农村低保工作的衔接，将收入低于保障线的所有贫困农民全面纳入低保范围，帮助困难群体提高生活水平。继续抓好一个市定和三个县定扶贫开发重点村的定点扶贫工作。加快滑坡险情村搬迁和村级道路改造升级，完成120人“造福工程”搬迁任务。积极开展新型农村合作医疗制度试点工作，进一步健全农村卫生网络。

　　5、以人为本，注重协调，促进社会事业发展。一是全面发展社会事业。深入实施科教兴乡战略，坚持开发、引进先进实用技术，不断推动科技进步。加大对教育的投入，抓好中小学危房改造工程，稳步推进薄弱小学撤点并校，办好寄宿制小学。完成中学寄宿生宿舍楼建设，通过开展扶贫助学活动，解决部分农村家庭经济困难学生接受义务教育的问题。认真实行耕地保护制度，加强对土地开发利用的管理，保持耕地占补平衡。认真贯彻公民道德建设实施纲要，深入开展“以德治国”教育和建设“诚信崇儒”活动。重视民间文化的保护和整理工作，畲族文化遗产的保障，弘扬少数民族文化特色。二是加强民主法制建设。坚持依法行政，依法规范政府行为。健全村民自治，进一步推行和规范政务、村务等公开。认真贯彻党的民族、宗教政策，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。认真做好群众来信来访和矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理人民内部矛盾。以“治安模范村”创建活动为载体，强化社会治安综合治理。严厉打击各种有组织犯罪、暴力犯罪和抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪，全力维护社会安定稳定。

四、建议和要求

1、各级财政要加大对少数民族地区转移支付的力度，以弥补民族乡因税改而减少的财力。同时，要求确立更为有利于民族乡发展的财政体系，在每年的财政中安排一定的资金用于扶持民族乡发展经济和社会事业。

2、要加大对民族乡农业开发项目的扶持力度，做强作大农业开发的龙头项目，引导农民走农业产业化、规模化道路。

3、要求及时落实各项少数民族的优惠政策，加大对民族地区基础设施建设的倾斜力度。要求及时兑现省民宗厅确定的给与民族乡、村道路硬化工程5万元/公里的工程补助款。

4、加大对少数民族地区教育事业的支持力度，特别是对少数民族贫困生、特困生需要有完善的助学体制。

5、上级组织部门应加大对少数民族干部培养选拔力度，制定具体的政策，为少数民族人才创造更加宽松的成长空间和参政议政环境。

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