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在省直机关排头兵实践活动动员大会上的讲话,http://www.2xuewang.com
二、紧紧围绕“三个走在前面”的主题，全面完成排头兵实践活动的各项任务
开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，围绕“五个推动”的主要任务，突出实践的特点，全面落实活动的部署要求。整个排头兵实践活动要做到坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展做文章，坚持抓住重点破难题，坚持在抓实效上下功夫。
第一，在树立排头兵观念上下功夫，着力谋划争当排头兵的工作思路。围绕“三个走在前面”的要求，认真组织学习党的十六届五中全会、省委九届七次和八次全会精神，学习中央和省委领导关于我省发挥排头兵作用的重要论述和要求，搞好专题教育，开展“省直机关如何当好排头兵”的大讨论，紧密结合各单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍，做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。使排头兵观念深入人心，切实把思想和行动统一到实现“三个走在前面”的目标上来。要紧紧围绕省委、省政府的重大决策和部署，立足更好地履行本部门职能和本单位中心工作的完成，切实搞好调查研究。领导班子成员要对照“三个走在前面”的要求，结合各自的分工，带头深入基层，深入实际，深入在某些方面走在我省前面的地区进行调研，找出与当好排头兵的差距，运用调研成果，形成新的发展思路和对策。
第二，在体制机制创新上下功夫，着力破解制约广东发展的难题。体制机制创新是排头兵实践活动的一个重点。体制机制带有根本性、全局性和长远性。当前和今后要重点抓好行政管理体制改革、事业单位改革、投资体制改革、国有经济战略重组、现代市场经济体系综合配套改革等方面体制机制创新。同时，要坚持自主创新不动摇，坚持在创新中发展，在发展中创新，形成具有广东特色的创新体系，探索出广东自主创新的新路子。要按照省委的要求，今年在重点领域和关键环节的改革上取得实质性突破。要组织力量，重点破解制约发展的难题。主要领导要亲自组织，亲自研究，当好改革攻坚、创新发展的带头人。
第三，在科学发展、和谐发展上下功夫，着力促进经济社会发展全面转入科学发展轨道。能否抓住重点，能否解决重点问题，是决定排头兵实践活动是否取得成效的关键问题。全面落实科学发展观，对做好我省各项工作具有决定性的意义。按照省委九届七次全会要求，努力在落实科学发展观方面走在前面，重点要在实现“六个促进”上下功夫：优化产业结构，提高质量效益，促进经济增长方式转变；完善创新体系，建设创新型广东，促进自主创新能力提高；大力发展县域经济，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；优化区域布局，加强区域合作，促进区域协调发展；深化改革，扩大开放，促进内外源型经济协调发展；推行资源节约，加强环境保护，促进绿色广东建设，从而推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。省直机关都要围绕省委确定经济社会发展的目标任务，着力解决发展中的一两个重点问题。建设社会主义新农村是“十一五”规划的重点之一，也是建设和谐社会的重点之一，要按照省委以加快“三化”为途径，推进社会主义新农村建设的各项部署和要求，围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，结合“十百千万”干部下基层驻农村的各项部署，推动社会主义新农村建设进程。
第四，在推进服务型机关建设上下功夫，着力改进各级机关作风。建设学习型、创新型、服务型的机关，是机关作风建设年提出的目标要求。经过几年的实践，机关建设水平有了较大提高。但是应当清醒地认识到，作为省一级机关，离省委、省政府的要求，离形势任务的要求，离人民群众的要求还有不少的差距。因此，要抓住排头兵实践活动这一有利契机，推动机关特别是服务型机关建设水平迈上一个新台阶。要切实转变服务理念，坚持掌权为民，用权为民。要坚持依法行政，依规办事，严格落实行政许可法和公务员法。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程序，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。要加强电子政务建设，加大网上审批、网上办事的力度。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度。要认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多为群众和基层办好事、办实事、解难事。春节期间，要组织为困难群众“送温暖”的各种活动，要组织开展到“十百千万”干部下基层驻农村联系点上访贫问苦，排忧解困，用实际行动进一步密切党群、干群关系。
第五，在落实整改措施上下功夫，着力巩固扩大先进性教育成果。要把先进性教育活动整改方案落实到位作为排头兵实践活动的一项重要内容。先进性教育活动集中学习教育基本结束的单位，要认真搞一次“回头看”，特别是要看一看整改方案落实情况。已经落实的效果如何，正在落实的情况怎么样，还没有落实的是什么原因，加大力度抓好整改落实。先进性教育活动正在进行的单位，要把整改方案与排头兵实践活动有机结合起来，推动教育活动的深入开展。要按照德江书记在省委九届七次全会上关于加强党的建设的要求，突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，着力提高党员干部的“六个本领”，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。
根据省委常委先进性教育活动整改方案的有关要求，每两年组织一次省直机关作风评议。今年10-11月，要围绕“三个走在前面”的主题，组织省直机关作风评议，各级机关也要发动机关干部和基层群众评议机关作风，探索建立机关党的先进性建设的长效机制，切实推动我省在全面加强党的建设方面走在前面。
三、坚持重实践、见行动，确保排头兵实践活动取得明显成效
排头兵实践活动，要重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效。
一是要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。要紧密联系部门、单位干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。各级党组织要层层发动，针对各种模糊认识，讲清开展排头兵实践活动的重要性、必要性、主要目标任务、方法步骤和责任要求，破除思想障碍，统一思想认识，增强开展排头兵实践活动的能动性。各单位要集中一段时间组织好坚持以科学发展观为统领与推动我省经济社会更快更好发展、全面落实科学发展观与构建和谐广东、全面加强党的建设与当好排头兵等三个专题的学习。要把“三个专题”学习与认真学习领会胡锦涛总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神结合起来，要围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划，保证学习质量。要把思想教育贯穿于活动全过程，真正使排头兵观念深入人心。通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动发展上来，把智慧用在改革攻关上来，形成心齐实干、争创一流、努力当好排头兵的强大精神动力。
二是要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。机关党建要生动活泼，扎实有效，是德江书记对省直机关近几年来党建工作的充分肯定，也是对今年排头兵实践活动提出的要求。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实中央要求和省委决策、部署的过程。按照“三个走在前面”的要求全方位促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的有机统一和全面进步。要围绕省委九届七次、八次全会的部署和排头兵实践活动的要求，活动一开始，就要抓实践、见行动，下大决心，把功夫下在各项工作的落实上。对落实的情况要进行对照检查，属于本部门、本单位的问题，要找出差距，制定措施，属于跨部门、跨单位的问题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，共同推动省委决策和部署的落实。要坚持把开展排头兵实践活动的过程作为本单位、本部门落实发展思路，推动改革发展的过程。开展排头兵实践活动要形式多样、各有侧重，不要面面俱到、平均用力。要紧密结合部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，制定政策，推出举措，抓好落实。结合本部门、本单位、本行业的实际，着力在“五个推动”主要任务上改革攻关，在破解发展难题上见成效。今年第三季度，将召开省直机关“三个走在前面”抓落实、见成效情况交流会，请实践活动成效显著的单位介绍经验。
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