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会长在中国内部审计协会第五次会员代表大会上的讲话,http://www.2xuewang.com
二、巩固成果，开拓进取，以协会卓有成效的工作，开创我国内部审计工作的新局面
1998年，审计署制定了1999～201x年审计工作发展纲要，按照建立社会主义市场经济体制和转变政府职能的要求，提出成立中国内部审计协会，协会通过制定业务准则，总结交流工作经验，培训内部审计人员，宣传内部审计成果等方式，对内部审计施行行业管理。经过五年的努力，逐步建立起以国家审计为指导，以内部审计协会为行业管理的内部审计运行机制。几年来的实践，特别是协会第四届理事会所取得的成绩充分证明，按照国家统一政策法律、审计机关监督指导、行业协会自律管理、广大会员参与支持的思路，构建内部审计的管理体制和运行机制，体现了我国市场环境的要求，以及企事业组织加强内部管理、内部控制的需要。这既是内部审计事业发展的内在需要，也是转变政府职能、完善社会管理方式的客观要求，是扩大内部审计制度社会覆盖面的有效途径，也是许多西方国家的通行做法。内部审计协会是社会团体，自律性组织，不能延用过去的那种行政管理的做法，要通过管理、服务、宣传、交流来搭台，由广大内部审计组织和内部审计人员来唱戏，把服务作为协会工作的第一要务，通过服务实现管理。新一届理事会要注重从以下几个方面开展工作。
（一）深入调查研究，进一步完善内部审计准则体系建设，规范内部审计行为。
审计质量是内部审计工作的生命线。内部审计准则是规范内部审计行为的标准，是衡量审计业务质量的重要尺度。建立健全内部审计准则体系，有利于促使内部审计人员恪守独立、客观、公正的基本原则，有利于促使内部审计人员依法行使职权，按照统一的规范开展工作，提高审计质量。第四届理事会经过几年的努力，已制定了内部审计基本准则、内部审计人员职业道德规范和20个具体准则，为建立内部审计准则体系，打下了坚实的基础。新一届理事会要充分认识内部审计准则体系建设的重要性和必要性，把完善内部审计准则体系作为一项重要工作，继续做好、做扎实。要深入基层调查研究，总结内部审计准则贯彻执行中的经验和存在的问题，了解内部审计工作的实际情况，提出完善内部审计准则的计划。在此基础上，组织有关单位和实务工作者、专家学者，研究制定出对执行内部审计准则有指导意义的操作指南，为进一步完善内部审计准则体系建设，做出应有的贡献。
（二）采取多种形式，加强内部审计理论和技术方法的研究，推动内部审计工作水平的提高。
理论来源于实践又指导实践。内部审计事业的发展，离不开对内部审计理论和技术方法的研究。要提高内部审计工作水平，必须要有相适应的理论和技术方法作支撑。我们既要吸收国外内部审计的有益经验和先进理念，更要总结我们自己的实践经验，探索在社会主义市场经济条件下内部审计的发展规律，并结合我国内部审计的实际状况，不断完善内部审计理论体系。第四届理事会在这方面做了很多有益的尝试，探索了很多好的做法和经验，今后我们要继续坚持和发扬，并且还要不断创新，以取得更好的效果。从总体上说，我国现有的内部审计理论对实践的支持度还不够强，内部审计理论研究工作任重道远。我国内部审计二十多年的发展历程，积累了宝贵的经验，如何将这些宝贵经验升华为理论，是摆在新一届理事会面前的一项重要任务。为此，协会要在开展内部审计理论研究上，采取更加灵活、多样、有效的方式，在继续组织全国性的理论研讨活动的同时，还要有针对性的组织一些小型专题研讨活动，提高理论研讨的效率和效果。要在协会的总体协调下，发挥理论界和实务界的优势，形成整体合力，提高内部审计理论研究的质量和水平，促进内部审计实务的发展。
（三）强化组织管理，通过培训和考试，促进内部审计人员素质的提高。
内部审计质量的提高，在很大程度上取决于内部审计人员素质的提高。提高内部审计人员素质，已成为关系到内部审计发展的重要环节，协会要把提高内部审计人员的素质，当作一项长期的系统工程来抓。目前，内部审计人员的素质较前几年有了显著提高，但与现代内部审计工作的要求，还有相当的距离，部分审计人员知识结构单一，审计手段还相对落后，少数内部审计人员审计观念陈旧等问题，仍然是制约我国内部审计发展的主要矛盾。我们要认清形势，认真研究后续教育的科目和课程设置，有针对性地开展各种形式的培训，加强组织管理，确保培训质量。要继续坚持走出去、请进来的方针，提高培训层次，此外，还要充分利用协会每年参加国际内部审计师协会年会和亚洲内部审计大会的机会，组织我国的内部审计人员参会，给他们提供直接聆听国外内部审计最新发展动态的机会。
同时，要借助考试的形式，以考试促进内部审计人员的学习，引导他们逐步了解、掌握国际内部审计新趋势、新发展，从而促进提高内部审计人员的整体素质。要积极鼓励内部审计人员参加国际注册内部审计师考试，接受国际标准的检验。此外，从今年开始，内部审计人员岗位资格证书考试将全面铺开，这无疑又将成为提高内部审计人员素质的一个有效途径。
（四）不断总结经验，加大宣传力度，用典型引路，促进内部审计上新台阶。
这次换届会议的同时，也召开了全国内部审计201x～201x年度“双先”表彰会议。实践证明，树立典型，用先进典型引路，推动内部审计发展，效果非常好。我们不仅要把内部审计工作做好，还要不断总结经验，把内部审计成果宣传好，这是我们推动内部审计工作发展的一个有效途径。在这方面，除了要充分发挥协会网站和杂志的宣传优势，还要积极探索多种形式，进一步加大宣传力度。一方面，我们通过宣传先进典型，推广先进的经验和做法，促使广大内部审计机构和内部审计人员广泛交流，经验共享，共同提高。另一方面，我们通过加大宣传力度，提高单位领导对内部审计的重视程度。单位领导的高度重视和大力支持，与有效开展内部审计工作是密不可分的，两方面因素协调的好，可以形成良性循环。应该说，大多数单位的领导已经意识到了内部审计的重要性，但也不能否认，目前仍有部分单位领导人轻视甚至忽视内部审计的作用。因而，进一步加大宣传力度，加强与有关部门的沟通，提高领导人对内部审计的认识，将成为今后协会宣传工作的一个重点。
三、扎扎实实完成好201x年协会各项工作
201x年是本届理事会开始履行职责的第一年，我们要努力开好头，起好步，为今后几年的工作打下基础。第四届理事会已提出了201x年的工作计划，会后我们要努力抓好落实。
这次会议结束后，协会要组织力量，开展调查研究，制定201x至201x年中国内部审计协会工作发展规划，努力把第五届理事会工作的指导思想、奋斗目标和工作重点做好做实，使之能够真正起到指导今后几年协会工作的作用。201x年是内部审计准则宣传教育和推广应用年，理事会要采取召开座谈会、现场会和优秀审计项目评选等多种形式，切实抓好内部审计准则的落实工作。201x年也是举办内部审计人员岗位资格证书考试的第一年，各省区市内部审计（师）协会要认真总结、借鉴组织CIA考试的成功经验，努力做好岗位资格证书考试的组织管理、考前培训、考试命题和阅卷工作。要抓好201x年两个理论研讨课题的组织落实，确保课题研究质量和水平。要进一步办好《中国内部审计》和协会网站，使其真正成为交流和宣传内部审计经验和成果的重要阵地，反映中国内部审计发展水平的重要窗口。要进一步加强与国际内部审计师协会及其他国家内部审计协会的交流与合作，达到经验分享，共同进步的目的。
同志们，中国内部审计协会第五次会员代表大会即将结束，新一届理事会即将开始履行它的使命。让我们同心协力，扎实工作，为做好新一届理事会的各项工作，为我国内部审计事业的发展，做出新的更大的贡献。以上讲的一些想法，不当之处，请大家提出宝贵意见。
谢谢大家！
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，会长在中国内部审计协会第五次会员代表大会上的讲话