石油工业协会科学发展观活动大总结

为使201x年的总结成为学习实践活动的有机组成部分，协会党委、学习实践活动领导小组决定把年终总结与学习实践活动结合起来，以科学发展观的要求评价过去一年的工作、规划新一年的任务，做到边学习、边总结、边检查、边整改、边落实。经过梳理归纳和深入分析，形成了《协会领导班子分析检查报告》，查找出3个方面的问题：

一是在加强业务建设，增强履职能力方面。信息收集渠道还不健全，分析预测深度不够，行业形势和信息发布导向作用不够突出；在行业管理协调、统筹政府委托工作、开展企业服务方面有待于进一步整合资源、更好地发挥各方面优势；行业会展工作力量不够集中，影响力和权威性还需进一步提高；受工作资质限制，规划、咨询、技术、培训等服务工作空间的开拓难度较大。

二是在应对经济困局，引导行业平稳较快发展方面。对已出台调控政策的落实、研究行业出现新动向，反映企业诉求并提出政策建议还应进一步深入；帮助企业发现和培育新的经济增长点，调整产品结构的工作还需进一步加大力度；为企业技术改造和产业升级争取政策、项目和资金支持，推荐较成熟、见效快的技术成果等方面进一步挖掘潜力，做更多的工作。

三是在加强自身建设，创新体制机制方面。与三大支撑体系开展互动合作还需进一步深化；引进适用人才、调整人员结构的视野还需进一步拓宽；争取政府购买服务、打造协会服务品牌、开拓新的工作领域，建立协会稳定的经济来源渠道方面还需进一步加强。

分析以上问题，从总体上看，既有对规律认识不够、自身工作需要进一步改进、体制机制需要进一步健全等主观原因，也有发展阶段制约、外部条件不成熟、其他方面协调配套不够等客观因素。从主观上检查主要是以下几个方面：

一是对客观规律的认识还不够。我国行业协会的发展只有20多年，综合性协会的建立不到10年。经过实践探索虽然积累了一些经验，但对规律性的认识和把握还是初步的。市场经济体制是一个长期、渐进的过程，需要我们从实际出发，加强调查研究，进一步加深对工作规律的认识和把握，形成有利于协会健康发展的体制机制。

二是对体制机制建设的研究还不够系统。协会成立以来，在行业工作体系建设和内部工作机制建设方面做了许多探索和改革，但巩固和健全与相关政府部门之间的沟通合作机制、发展和深化与会员和广大企业之间的联系互动机制，建立实现协会“自立、自养、自主、自强”良性发展的机制等方面，摸索、研究还不够系统。

三是对工作方式和手段的创新还不够到位。石油和化工行业地位重要，产品门类广、分支行业多、企业数量大，对协会功能和员工能力要求很高。经过几年的实践，我们初步摸索了一套工作思路和办法，但由于机关工作方式的惯性，在创新工作方式和手段、提高履职能力方面还不够大胆，与科学发展观的要求以及承担的职责相比还有差距。

同时我们也感到，行业协会建设与发展是一项系统工程，涉及到方方面面，一些深层次问题的解决，也受到外部环境和条件的影响和制约。一方面我们要立足自身做好工作，另一方面也要主动加强沟通协调，争取各方面的支持。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真思考，深入研究，积极探索，不断完善。

（五）积极进行整改，推进了协会自身建设。

为切实解决影响和制约协会科学发展的突出问题，努力创新、健全协会科学发展的体制机制，我们突出实践特色，坚持分类整改和群众路线的原则，以“推进行业科学发展，建设政府信得过、企业离不开、国际有影响的行业协会”为目标，制定了协会《学习实践科学发展观整改落实方案》，针对《分析检查报告》提出的3个方面20项措施，梳理分解出近期重点解决的主要问题16项，中长期重点解决的主要问题12项，以及落实科学发展观的长效机制，并实行统一领导分工负责的办法，由协会学习实践活动领导小组组长全面负责整改工作，结合领导分工和部门单位职责，明确了各项整改任务的主管、协管领导，主办、协办部门和单位，立即着手进行了整改。

近期重点解决的主要问题有16项，力争年内初步见到成效。内容包括：

——围绕保增长，密切关注已出台的调控政策实施情况及行业经济运行中出现的新问题，向政府部门提出政策建议。

——围绕调结构，对油品、乙烯、化肥、农药等重点行业开展调研，制定并发布《石油和化工行业结构调整指导意见》，提出相关政策建议。

——参与制定《石化产业调整和振兴规划》，开展宣贯工作，推动《规划》实施。

——建立健全行业统计信息采集和数据分析系统。定期召开行业经济运行发布会。

——深入调查研究，了解企业生产经营中的问题，主动做好行业引导，帮助企业反映诉求、解决困难，指导和培育新的经济增长点。

——密切跟踪原油与成品油、化肥与农药、煤化工、化工新材料等重点行业、重点产品经济运行态势及行业热点难点问题，及时反映诉求，争取政策支持。

——制定并发布《石油和化工产业振兴

——推广一批见效快的技术成果，组织一批新产品、新材料技术攻关项目和先进实用的节能减排技术。

——召开行业标准化和质量工作会议，推进行业标准化和质量管理工作，促进产品结构调整。

——参与制定《国家级开发区标准规范》和《化工园区总体规划内容及深度编制指导意见》，培育一批示范园区。

——召开中国国际石化产业发展大会，搭建高层次的国际交流合作平台，扩大协会在国际石化业界的影响。

——实施《关于加强协会和高级副会长单位联系合作的意见》，建立重大问题会商、信息资源共享等机制，发挥骨干企业在行业发展中的重要作用。

——研究制定《进一步完善会员服务工作的意见》，健全协会和部门两级负责人联系会员单位制度，提高服务水平。

——开展纪念建国60周年系列活动，宣传行业成就，展示石油和化学工业社会财富创造者和社会责任承担者的良好形象。

——引进中青年专业骨干人才，加强年轻同志的培养，改善人员结构，提高部室业务能力。

——召开首届团代会，成立协会系统团委。

中长期重点解决的主要问题有12项，2至3年见到成效。内容包括：

——开展“十二五”规划前期调研，适时启动规划编制工作，组织行业发展战略及相关重大课题研究，为政府部门制定产业政策提供决策依据。

——开展产业安全重大问题对策研究，做好产业安全预警、贸易保障、贸易争端协调等问题的研究和实施。

——继续推进国际、地区间的交流与合作，深化协会与有关国家政府部门、国际同业组织和跨国公司的联系，推进海峡两岸石化产业的交流与合作。

——积极协调、规范行业会展工作，遏制恶性竞争和不良侵扰，发挥以国际化工展为代表的协会展览品牌效应。

——继续强化节能减排工作，积极参与环境政策和能耗、污染物排放、清洁生产等标准的制定，推进节能示范项目、清洁生产合作项目的实施，开展先进节能技术和环保技术的推广应用。

——大力推进“责任关怀”，加强责任关怀理念的宣传，开展“六项准则”行业标准的编制与培训，继续组织试点工作。

——加强三大支撑体系建设，建立专业协会、地方协会与行办、重点企业集团与事业单位多层面的联系沟通、合作互动和互利共赢机制，形成优势互补、分工合作、共同发展的行业工作新格局。

——健全资源共享与合作互动机制。整合协会机关部室资源，加强系统资源（协会所属单位）、行业资源（协作组、信息站、科研院所）的整合与互动。

——加强党的建设和思想作风建设，发挥工青妇组织的作用，积极推进协会文化建设，制定和实施《关于加强中国石油和化学工业协会文化建设的意见》，促进协会文化的形成和完善。

——改进协会机关业务运行模式，健全和完善例会制度、工作计划、财务管理、目标责任、考核激励等各项制度。

——建立专家资源信息库，整合行业智力资源。

——研究制订并实施协会财务创收中长期计划及管理制度，拓展创收业务领域，不断提高协会经济实力。

在长效机制建设方面，围绕落实国办36号文件，制定并实施协会发展规划，争取用5年左右的时间，把协会建成“政府信得过、企业离不开、国际有影响”行业组织。内容包括：

——形成行业经济运行监测中枢和引导机制。开发信息资源，跟踪市场变化，预测行业走势，及时、准确地提出具有科学性、前瞻性的行业发展报告、政策建议和指导意见，参与产业政策、发展规划和宏观调控措施的制定和实施，为政府和企业决策提供优质服务。

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