水务局党组学习实践科学发展观活动总结

为进一步提高全省防风防汛指挥调度系统建设，提高应对风洪和干旱灾害的能力，加快建立健全与经济社会发展水平相适应的综合防洪减灾体系，全面提高防洪安全保障能力，促进经济稳定发展、社会安定和谐、人民安居乐业，局党组下大力气推进省“三防”指挥调度中心建设。目前已完成项目建设所有开工前的准备工作，即将全面动工建设，争取201x年春节前建成投入使用。

（三）在推进民生水务上了有新成效。

局党组始终坚持把解决民生水务问题放在更加突出的位置，着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水务问题上下功夫，农村饮水安全、病险水库除险加固、污水处理设施建设、灌区改造、大中型水库移民后期扶持、水资源保护等方面取得了新的成效。

一是全面完成了201x年农村饮水安全目标任务。农村饮水安全事关广大群众的身体健康和生活质量，事关社会主义新农村建设和生态文明村建设。局党组高度重视，把落实完成201x年农村饮水安全目标任务，作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，切实加大工作力度，抓好项目建设。经过努力，到12月底，全省已完成农村饮水安全工程142宗，解决18个市县683个村庄的饮水安全问题，总受益人口40.87万人，其中在册的饮水不安全人口20.96万人，圆满完成省政府提出的20万农村人口饮水安全任务。

二是推进病险水库除险加固。学习实践活动期间，我们先后配合水利部检查组和珠江水利委员会完成了全国水库安全生产专项检查和南木、丁容等13座病险水库初步设计报告的复核。201x年全省175座病险水库除险加固项目初步设计全部编制完成，其中完成审批120座。14座中型水库、82座重点小型水库加固工程全面开工建设。

四是扎实开展冬季农田水利基本建设。为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和省委五届四次全会精神，更好地服务“三农”，入冬以来，我们坚持以加大大中型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利建设为重点，切实加大对冬修水利工作的组织领导，积极发动群众投工投劳。据统计，今年冬修水利基本建设投入超过9亿元，为历年之最，冬修水利再上新台阶。

五是完成了全省水利工程管理体制改革工作的验收。按照国务院《关于水利工程管理体制改革实施意见》精神和水利部的有关通知要求，我局于201x年12月完成了全省98个水管单位的管理体制改革的验收工作。

六是积极推进水库移民安置区基础设施建设。为切实改善移民安置区群众的生产生活条件，我们认真落实中央大中型水库移民后期扶持结余资金计划，加快库区和移民安置区基础设施建设。201x年12月，共安排资金1200万元，实施32宗饮水安全、小型水利设施建设。

（四）在改革创新体制机制上有了新突破。局党组高度重视体制机制创新和制度建设，提出要在解决实际问题的同时，深入查找影响和制约水务科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，构建充满活力、更加开放、有利于科学发展的水务管理长效机制。《整改方案》中明确提出，既要抓突出问题的解决、体制机制的创新，又要抓思想观念的转变和执行力的提高；既要抓当前就能做的制度完善，又要抓近期和长远需要研究制定的政策措施，围绕统筹城乡和宏观调控，提高水资源保障能力和利用效果，开展政策制度的立、改、废工作。

在体制创新中，针对水务投入不足，建设资金“瓶颈”制约问题，局党组会同省国资委，着力推动省水电集团公司的组建，加快水务投融资步伐，为筹措红岭项目建设资金创造条件。近日省政府召开专题会议，原则同意了由省国资委、省水务局共同提出的省水电集团公司重组方案。重组后的省水电集团公司将整合全省水务水电资产和资源，承担全省经营性和准公益性重点水利工程的建设、运营和维护。省水电集团公司的重组，将以传统信贷间接融资和股权融资、引进战略投资者、设立企业发展股权投资基金等直接融资方式相结合，构筑投融资平台，必将对进一步加快我省水务水电基础设施建设起到积极的作用。

在制度建设方面，针对干部和人才队伍建设、党风廉政建设、落实中央新增投资、水资源节约保护、加强水利工程和污水处理设施运营管理等方面存在的问题，局党组先后研究制定了《水务局党员干部理论学习制度》、《关于加强水务专业人才队伍建设的意见》、《关于贯彻落实党的民主集中制的决定》、《关于进一步加强党风廉政建设的六项规定》、《关于加强中央新增投资项目建设和管理的暂行规定》、《关于切实加强水利工程管理的意见》、《省城镇污水处理设施建设项目问责工作方案》、《省城镇供水、排水及节约用水管理办法》、《省取水许可和水资源费征收管理办法》等各项规章制度，其中后三项已报送省政府。这些规章制度的建立和实施，必将进一步规范水行政行为，对推进水务系统依法行政、依法治水产生积极的作用。

（五）在增强党性修养和改进干部作风上有了新变化。学习实践活动开展以来，局党组始终坚持正面教育为主的原则，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，着力解决在党员干部中存在的党性不强、作风不正、执行党纪不严等问题，切实加强党风廉政建设和工作作风建设，努力为群众办实事、做好事，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。针对去年水务改革发展任务十分繁重，尤其是防风防汛、污水处理设施建设、病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区节水改造等工作责任重、要求高以及投资强度大、项目多、时间紧的实际，局党组要求全局各级领导和党员干部，要进一步增强紧迫感和工作责任感，把抓好各项工作，服务人民群众，保障全省经济社会发展用水需求，做为检验学习实践科学发展观活动实效的具体体现。对《整改方案》提出的各项整改任务，各单位各处室都要进一步细化任务，落实责任，逐项分解到人，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到各尽其责、同心协力、齐抓共建，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等不良现象。对整改不力，不能按要求完成整改目标任务的，局党组将实行问责。通过边查边改，广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。

在党风廉政建设方面，局党组认真落实省委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系201x—2012年工作规划>的实施意见》，切实加大对重点项目、重大开支、重点环节的监督力度，严格执行行政审批、项目招投标、工程建设和监理等各项制度，确保了权力的规范运行，有效地从源头上防治腐败，实现了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。

四、基本经验

如何抓好学习实践活动，扎扎实实完成各阶段各环节的目标任务，确保学习实践活动取得实效，经过近四个月的实践，我们有以下几点体会。

（一）要注重组织领导。按照省委的部署，局党组及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对学习实践活动重大问题的研究和把关。在学习实践活动的各个阶段和所有环节，局党组书记、局长李洪波都高度重视，亲自组织召开局党组会议和局学习实践活动领导小组会议，研究部署工作，解决实际问题。多次强调局领导班子成员要统一思想、提高认识，把组织抓好学习实践活动作为局党组最重要的政治任务来抓，并做到“六个带头”：即在深入学习上带好头，在调查研究上带好头，在解放思想上带好头，在分析检查上带好头，在整改落实上带好头，在巩固提高上带好头。在李洪波局长的表率作用下，局领导班子成员在任务繁重、公务繁忙的情况下，都能够始终坚持“六个带头”，深入松涛工程管理局、省水文局、省水利电力勘测设计院、省水利电力建设质量监督定额站等联系点和分管业务处室，对学习实践活动进行动员部署和指导，有力地推动了水务系统学习实践科学发展观活动的深入开展。

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