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企业的发展需要文化的推动,作为个人而言,受到良好的教育则是适应社会的需要。万州移民开发区在科研教育方面还有很多文章可以做。从教育的角度,提高人口素质任务还很艰巨。由于三峡移民是工程性移民,这种移民是非自愿移民,是强制移民并有明确时限,客观上造成移民新区在人口组成上比较复杂,文化水平参差不齐。移民中有企事业单位的工作人员,有因企业关闭而失业的下岗人员,有农村占地移民后的农转非人员。从总体上讲,无业人员占移民中很大一部分比例,而且受到的教育程度不高。子女入学,下岗职工再就业和其他无业人员就业等的实现面临着很多困难。提高移民区内的人口素质,提高他们的就业能力和业务水平十分关键。在移民区我们发现,很多无业人员(包括相当多的辍学生)在茶馆、网吧里消磨时间,他们反映外出打工太苦,而想在当地找工作又缺少文化。从社会的角度考虑,这部分靠吃移民补偿款和低保金的无业人员是社会潜在的不稳定因素,他们对社会无奈又不能通过自身的努力去改变现状。巩固基础教育,加强职业技术教育和成人教育,努力开创三教统筹工作的新局面 ② 是提高移民区人口素质的有效途径。在基础教育方面,移民开发新区的中心学校有待进一步建设。很多移民想把子女送到主城区的重点学校接受教育,但是费用高且交通不便,在移民区又缺乏质量较高的教育设施,这在客观上造成了“上学难”的问题。尽管各区都通过了“普九”验收,但是由于万州经济发展落后,教育经费短缺,这使移民区师资力量弱和教学设备落后的状况难以根本改观。除了请求中央、省市教育拨款与区外援助外,应把有限的教育经费更多地投向教师培训和改善教师福利待遇上,而减少一些目前不太需要的基础设施和教学硬件投入。调查发现,部分地区学校的硬件设施一应齐全,但教学质量很低,这在教育资金的配置上是欠考虑的。对于职业技术教育和成人教育,应加大宣传力度、转变移民对职业教育的认识、利用典型示范,发展适销对路和有效的职业教育体系,才能有效提高劳动者的生产能力。有些地区结合农业技术人才和乡镇企业带头人,认真实行“先培训、后上岗”的制度,这是值得借鉴与推广的。至于移民开发区的科研状况是可想而知的。经济基础决定上层建筑,但是科研对移民区来讲并不遥远。根据政府报告,移民新区的发展的一项重点是生态农业的发展,其中还包括生物制药等等。发展现代农业是离不开科学研究的,移民新区乡镇企业现在的科研实力还很薄弱,如果能以万州的高等院校、科研机构联合,以科技带动经济的发展,充分利用地方科技人才,填补科研实例薄弱的空白。
移民开发的人性化色彩在城区建设中体现较多,以人为本的一个重要方面就是努力提高移民的身体素质与健康水平。移民新区随处可见各种大众健身器材,龙宝移民开发区的一个重要对口资源项目就是奥林苑体育中心的建设。思路是好的,但调查发现,这些设施并没有太多地融入移民的生活。移民的生计问题尚待解决,这些相对高级的社区健身器材并不是他们的生活必须,因此这些器材的利用率并不高。有些地区甚至把这些健身器材建在城郊的荒土坡上,这样的建设实在令人费解。开展全民健身,提高人口健康水平的方式有很多,这种大量的硬件设施投入是否能起到预想的作用有待进一步调查。如果能将这笔资金用于移民的医疗保障,可能将产生另一番效果。
以上从管理、企业文化、科研教育、全民健身等方面阐述了软件开发在万州移民新区建设中是很有必要的。总的来讲,怎样引导移民劳动力资源合理、有序地流动,促进人力资源开发利用良性循环与怎样促进硬件与软件条件合理、协调发展是移民新区建设中面临的问题。本文通过调查得到的结论作出了一些设想,更多的问题则需要在实践中去分析解决。
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参考文献
1 .《现代人口管理学》王秀银 鹿立 崔树义主编 山东人民出版社 201x.9
2 .《企业文化塑造》 陈春花 著 广东经济出版社 201x.3
3 .《企业文化理论与实践》 陆嘉玉 姚秉彦编 中国工人出版社 1990
4 .《人口经济学》 张纯元 主编 北京大学出版社 1983.4
5 .《人口社会学》 胡伟略 著 中国社会科学出版社 201x.8
6 .《 21 世纪长江三峡库区的协调与可持续发展》 王冰 朱农主编 武汉大学出版社 201x.9
① 《 企业文化理论与实践》第一篇 陆嘉玉 姚秉彦编 中国工人出版社 1990
② 《 21 世纪长江三峡库区的协调与可持续发展》第八章 王冰 朱农主编 武汉大学出版社 201x.9
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