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述 职 报 告 ——2017年11月25日在河北省第十届人民

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  4、整理编印了《河北省信息产业对外经济合作项目目录》,采取“走出去”的方式,组织了赴韩、日、印和台湾地区专业招商。两年签约项目58项,实际利用外资1.1亿美元。
  五、加强无线电管理,为经济建设和社会发展保驾护航
  1、加强了对省局和各分局人、财、物的管理。建立健全了财务管理制度和各分局固定资产帐目。积极组织行政事业收费,严把收支两条线。对大项开支和大宗物品采购严格把关,在经费收支和固定资产管理中未发生任何问题。
  2、统筹组织厅、局机关的政治学习和机关建设。统筹组织厅局机关的政治学习、机关建设和党建工作,经常与各局长、处长谈心交流、听取意见,经常参加无线电管理工作会议。目前,厅局之间形成了关系融洽、工作协调、团结向上的良好氛围,得到信息产业部和各省市信息产业部门的一致赞扬。
  3、加强无线电业务技术和管理,各项工作走在全国前列。为保障北戴河地区通信畅通和安全,争取到国家在北戴河建国家监测站项目。经常过问欠缴频占费审计、民航专用频率整顿、重大违规台站查处、监测网建设等重要工作的进展情况。
  经过努力,我省无线电管理机构建设、台站核查管理、档案室建设、监测网络信息化建设等工作名列全国前茅,多次在全国无线电管理工作会议上介绍经验。201x年底,国家无线电管理局在我省召开了业务技术工作现场经验交流会。
  六、加强普法学习,提高依法行政水平
  1、加强普法学习与宣传。组织了WTO与信息产业、电子商务与法律知识和依法行政知识等专题讲座,进行了行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政许可法、统计法、知识产权法、传染病防治法等法律知识学习。
  2、推进依法行政。重点加强行政审批、执法的监督工作,明确了审批责任人、监督人、审批时限、审批程序和工作流程,公开审批事项。制定了《行政审批监督管理制度》和《行政审批责任追究办法》,严格规范了行政审批行为。编辑印发了国家和省《信息化工作有关文件汇编》和《信息安全法律法规文件汇编》,供省领导和各级主管部门、IT企业学习参阅。《河北省信息化工程建设管理办法》、《河北省信息系统工程监理管理办法》、《河北省信息与网络安全暂行规定》等地方性法规制定计划已上报省政府法制办。
  3、积极推进行政审批制度改革。按照省委、省政府的工作部署,对我厅1900余份文件进行逐件审查,对厅、局机关行政审批事项进行了复查登记,圆满完成了清理法规和行政审批复查工作。
  七、认真办理代表建议和委员提案,自觉接受人大监督
  我和厅党组非常重视人大代表建议和政协委员提案的承办工作,并完善了承办工作责任制,我作为第一责任人。每年的承办工作会后,我都组织有关处室,对建议件逐一研究,督促各相关处室认真办理,按期答复。为使代表、委员们深入了解我省信息产业发展现状和我们的工作思路,连续三年邀请人大代表、政协委员召开汇报座谈会,听取他们对我省信息产业发展的意见和建议。先后两次举办省内院校书记、校长座谈会,听取他们对产业发展和人才培养的意见和建议。这些做法拓宽了听取意见和建议、实行民主决策的渠道,受到了代表、委员们的好评,提高了承办工作满意度。
  八、加强班子和队伍建设,营造团结干事的工作氛围
  1、加强政治理论学习,提高公务员思想素质。认真开展“树讲求”教育活动、学习贯彻“三个代表”重要思想活动和民主集中制学习教育活动,按照省委的部署和要求,精心组织、周密安排,做到了认认真真地组织学习、征求意见、查找问题、制定整改措施。我本人还结合实际撰写了《巩固“树讲求”教育成果,在学习、干事、做人方面要有新提高》、《深入学习贯彻“三个代表”重要思想,促进河北信息产业快速发展》和《发展信息产业,实现我省国民经济跨越式发展》等学习体会文章,在《河北日报》、《河北机关建设》和《探索与求是》上发表。
  2、加强机关建设,提高公务员履行职责的水平。通过专家讲座、办培训班、观看录像等形式,加强公务员法律法规和产业政策的学习与研究,提高依法行政水平。为提高我厅公务员专业知识水平和工作能力,厅培训教育中心与河北工业大学联合建立了在职研究生培养基地,厅局机关近70名同志参加了学习。制度建设方面,我厅围绕工作规则、文秘管理、行政管理、财务管理、人事管理、后勤服务、党风廉政和无线电管理等方面,制定和完善了50多项规章制度,并汇编成册,推进了机关管理工作科学化、制度化、规范化建设。
  3、坚持民主集中制原则,切实增强党组班子的凝聚力和战斗力。我作为“班长”,注重发挥班子成员的主动性和创造性,交心通气,以诚相待,互相支持,互相补台。坚持走群众路线,对信息化建设、信息产业发展、专项资金使用、干部选拔任用、机关建设等重大问题广泛听取群众意见,尊重民意,审慎决策。重大问题党组会前先与党组成员和班子成员沟通,取得一致意见后再上会研究,形成了自觉按民主集中制原则议事决策的良好氛围。民主生活会前主动与班子成员和处级干部谈心,会上率先作批评与自我批评。为保证党组会决策的民主性、科学性,厅党组会固定邀请机关党委、人教处、办公室负责同志列席,一般情况下都采取扩大会形式召开。为使全体公务员了解机关中心工作和厅领导的工作情况、工作重点,我倡导建立了厅领导向全体公务员“半年报告、年终述职”制度,开展了“处长谈项目、谈管理”活动,收到了良好效果。
  4、加强党风廉政建设。我作为厅党风廉政建设第一责任人,始终把廉洁自律当成党和人民的要求、工作的需要、做人的准则,带头贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制,严格要求自己,规范从政行为。坚持项目安排集体讨论,下基层轻车简从,不搞迎来送往,不接受企事业单位宴请,不接受馈赠物品,同时管好亲属子女及周围工作的同志。在干部提拔、调整中认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按程序办事。通过学文件、听报告、看录相、举办讲座、召开会议等形式积极开展警示教育、理想信念教育和反腐倡廉教育。为了防止在专项资金安排上出现不公与腐败问题,厅党组作出规定:企业来厅汇报工作做到热情接待,但厅、处级干部不准单独会见企业人员,不准接受企业的宴请和钱物,并将此项规定作为我厅纪检监察工作的重点。多年来,我厅未发生责任追究案件,没有出现违纪、违规问题。
  九、存在的问题与不足
  在省委省政府正确领导和省人大的监督指导、大力支持下,在全行业干部职工共同努力下,我和班子成员、全厅同志们一起做了一些工作,取得了一定成绩。但是与国内外信息产业迅猛发展的形势相比,与先进省市相比还存在较大差距,我个人在思想、工作中也存在一些问题和不足:
  1、从产业发展方面看:一是投入少,比重低,结构不合理。“九五”期间,我省电子信息产品制造业累计完成投资38.1亿元,仅占全省全社会固定资产投资的0.5%,占全国电子信息产品制造业固定资产投资的2.5%,与广东、山东、上海、江苏等省市比相差甚远。在产品结构方面,基础元器件产品比重大,高附加值、高市场占有率的整机产品少。二是能够形成规模经济、带动产业快速发展的大公司、大集团少。201x年底,全省信息产业企业销售收入超1亿元的企业18家,超10亿元的企业仅1家,而山东海尔集团一家企业年销售收入就超过700亿元。三是利用传统产业信息技术改造和各行各业信息化工程建设的应用市场,拉动我省电子信息产品制造业、软件业和信息服务业发展的意识不强。四是对信息化建设缺乏有力的统筹规划、整合资源、协同协调,信息资源开发利用滞后,且不能共享,建设资金投入不足,信息安全还存在较大隐患。五是信息产业管理机构不健全,产业发展不平衡。在全国22个设立信息产业厅(局、办)的省市中,大多数都在地级市对应设立了信息产业局。而我省各市都没有设立独立的信息产业管理机构,使得信息产业和信息化发展规划、政策落实、企业管理、统计报表等方面都存在很多问题,行业指导乏力。
  2、从个人方面来看:一是注重了理论联系实际,但是用理论指导实际工作,深层次思考问题、分析问题还不够。二是面对先进省市信息产业的迅猛发展和我省信息产业规模小、基础差,对全省经济贡献率低的状况,心急如焚,但对如何加强宏观调控、形成更强劲发展态势,办法不多,措施还不得力。三是面对各市信息产业和信息化管理机构不健全、不顺畅、产业政策落实不到位和统计难等问题,还没有找到切实可行的解决办法。四是对先进省市发展信息产业的政策和产业园区的环境营造缺乏深入调研,还停留在表面的认识和理解的层面上,如何优化投资环境、吸引世界500强中的IT企业来河北投资,虽然正在尝试,但还没有找到有效的解决办法。五是干部队伍建设和机关建设有待进一步加强。我对干部使用多,关心不够,对下属遇到的具体问题和困难解决不够。六是厅机关干部队伍的结构和素质还不适应信息产业发展和信息化建设的需要,优化结构、提高素质,建立法制和高效的信息化和信息产业政府管理机制,自己还有大量工作要做。

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